虽然二舅的残疾证“办下来”了，但是视频中作者着力强调当时残疾证未办下来，似乎也说明那个时代机关效率出了问题。
阅前提示：全文约3340字，阅读需6分钟
文 | 财智无界
这两天，一则《回村三天，二舅治好了我的精神内耗》视频在互联网刷屏。二舅在他的笔记本第一页摘抄的这样一句话：下定决心、不怕牺牲、排除万难，去争取胜利。
天生聪颖的二舅，被一场意外打击后，从自闭走向自信。他用实践证明了这句话，也感动了广大网友。很多人关心二舅的残疾证有没有办下来？视频作者 " 衣戈猜想 " 表示，二舅从北京回去不久，残疾证就办下来了。
残疾证有多重要？首先就是个人劳动减免收所得税，个人取得的工资、薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，按应纳税额减征50%的个人所得税；其次，免费参观、免费公共交通出行、优先通行等权利；更重要的一点，“三无”残疾人的生活问题，对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，属城镇户口的，由社会福利院收养或当地劳动和社会保障部门、民政部门发给最低生活保障金和救济金;属农村户口的，由所在农村基层组织，按五保户供养的办法，保障基本生活。
二舅的残疾证是办下来了，但是职能部门的办事效率可从视频中窥见一斑。很多时候，政府职能部门并不是不作为，而是复杂的流程与人工核查耽误了较长的工期。庞大的人口基数，加上纸质档案又搬来搬去、归来归去，等真的用起来，还要花费大量时间溯源、调阅。
那如何将传统的纸质档案管理工作高效化？今年3月18日，国家档案局印发《关于进一步加强机关业务系统电子文件归档与管理工作的通知》，明确了业务系统电子文件归档与管理工作的总体要求、主要任务和工作安排，并提出了推进业务系统归档工作的思路、模式与方法。
《通知》要求从4个方面规范有序开展业务系统电子文件归档与管理工作：
一要健全业务系统归档制度规范，推动建立完善的业务系统归档管理制度和技术规范；
二要完善业务系统归档功能，保证业务系统能够按照档案工作要求完成电子文件形成、收集、整理、归档工作；
三要推进业务系统与档案系统有效衔接，通过归档接口实现业务系统与档案系统之间的信息交互和集成；四要不断提升数字档案资源建设质量和管理水平，实现业务系统归档全流程安全可控、科学规范管理。
国家档案局将按照“试点—应用—推广”的模式推进工作实施。在重点工作领域遴选一批具有一定条件的单位先行先试，重点面向全流程线上运行的业务系统、电子证照制发管理系统、具备电子签名功能的办公自动化系统等开展电子文件归档和管理工作。
在国家档案局提纲擎领下，全国各地的机关、企事业单位陆续开启建设电子档案系统，并通过部委验收。
6月22日，广东省人力资源和社会保障厅、广东省医疗保障局、国家税务总局广东省税务局联合印发《广东省失业保险基金省级统筹经办规程》的通知，其中对业务档案管理与信息系统管理提出更高求。
《通知》对于业务档案管理提出，建立电子档案，实行业务与档案一体化。社会保险经办机构在业务受理环节必须将申报材料及业务文书同步影像化，并上传进系统归档，未同步建立电子档案的不得办理业务；
各级社会保险经办机构应收集、整理、立卷/件、分类、归档、保管、统计、利用、移交、鉴定销毁和数字化处理失业保险业务材料，保证业务档案真实、完整、安全和有效；
失业保险基金会计档案包括会计凭证、会计账簿和会计报表等资料。社会保险经办机构应按照《会计档案管理办法》的相关规定管理；
社会保险经办机构应依法依规提供档案信息查询服务，并做好档案信息利用登记。在确保档案和信息安全的前提下，拓展业务档案利用渠道，提升利用效能。
《通知》对信息系统管理提出，省人力资源社会保障厅牵头负责省集中式人社一体化信息系统的规划建设、运维管理和数据安全管理；
在省集中式人社一体化信息系统建设失业保险业务模块，支撑“省-市-县（区）”三级失业保险业务办理、基金监管预警、宏观分析决策，支持失业保险待遇及促进就业支出通过信息系统对接支付，支持横向跨部门、跨业务数据共享和业务协同，面向参保人和参保单位提供网上业务办理和查询服务，实现线上线下服务一体化。
扫码阅读政策原文
我们经常将电子档案管理范围一分二：一个是财务档案，一个是非财务档案。其中，财务档案管理主要包含会计凭证、发票、业务单据、银行回单、会计账簿、财务报告及其他会计资料；非财务档案主要有文书档案、行政档案、影像档案、合同档案等。
（图片来自合思·易快报电子会计档案解决方案）
在推进档案数字化进程中，财务数字化最为复杂且最为重要。2016年《会计档案管理办法》就肯定了电子会计档案法律效力，满足相关条件可仅以电子形式归档。但彼时电子发票还没未全面铺开，电子会计档案仅限于个别大型企业试点。
近些年来，电子发票已经渗透到人们生活的方方面面。在专票电子化、“全电发票”试点、“碳中和、碳达峰”、“数字政府建设”等政策推动下，电子会计档案受到高度关注，同时制定了电子会计档案国家/行业参考标准，例如《DA/T 95-2022行政事业单位一般公共预算支出财务报销电子会计凭证档案管理技术规范》、《 DA/T 89-2022实物档案数字化规范》等等。
电子会计档案建设分四步走，首先是数据采集，对于来自核算、费控、资金、OA、CRM等多系统数据进行采集。第二步，对已采集信息按照一定的逻辑规则进行内容编制，例如不同会计科目。第三步，已制成的电子票据按照文件类别归档，实物与电子件匹配整理，例如凭证、合同、影像文件等。最后，针对会计档案收集整理、归档借阅、鉴定销毁的全流程提供数字化管理支持。例如多维查询、全文检索、档案移交等。
传统纸质档案管理的缺点较多，总结起来四点：采集“费钱”、整理“费时”、管理“费心”、利用“费事”。而电子会计档案能彻底改变这些现状。
通过智能抓取组装后的会计凭证，以凭证维度进行档案列表数据展示，深度追溯凭证强关联关系的单据、发票、附件等原始资料，完整还原真实业务原貌，大大降低档案系统对接工作量。
通过“元数据”、“源文件”驱动电子档案生成，保证整体电子档案全面符合“四性要求”。智能制档，彻底解放财务人员曾经的线下归档的繁杂低值工作。
紧密围绕国家发文，发力当前纸+电的档案管理常态，通过为企业提供从档案待装册、灵活装册、实物到册匹配、档案上架全流程的线上档案利用平台，实现企业档案的高值利用。
设置多种快捷检索条件，将用来未来整体的档案利用，服务于审计、稽查、借阅等，基于档案使用维度考虑，设计此功能，产品功能围绕合规性、安全性、便捷性进行全方位设计。
针对电子档案后续管理，按照档案管理要求，系统支撑全面的后档案管理功能，包含：“档案移交”、“档案销毁”、“档案鉴定”等核心管理诉求功能。
（图片来自合思·易快报电子会计档案解决方案）
截至目前，易会档试点客户覆盖“北京、上海、广州、深圳、江西、江苏、河南、浙江、湖南、四川”全国九个省份，参与推荐并协手客户完成四部委试点验收。
电子会计档案对业务管控与降本增效有显著效果。以某国有建筑企业为例，电子会计档案上线前，三年档案量级达到1000+万，记账凭证日均处理量达到百万以上，总体电子档案日均处理量达到300万以上。存储空间成本高达584,000元/年、打印成本为398,209元（三年的会计档案历史数据不包含银行回单管理）。
电子会计档案上线后，改企业实现从整体到单，移交、借阅等全流程可视化、可追踪。将原来人工到单确认，纸质移交记录，纸质借阅记录等，全部流程迁移到线上进行，大幅提升了工作效率。同时，启用全面线上查询、借阅、移交确认、到档确认、统一管理等，规避掉传统实物管理耗时、费力、占用人员的顽疾，降低了人工管理成本。
更重要的是，为该企业的未来票据全面无纸化做好了信息化建设的准备，双轨制运行随时可切换单轨制，实现流程档案管理无纸化；将会每年为打印成本节省13万元，存储空间以固定存储三年会计档案为例将会节省每年58.4万元的费用。
不论是财务档案电子化，还是非财务档案电子化，其数字化改造逻辑如出一辙，且实现业务数据高效流通的目的一致。我们也有理由相信，在十四·五期间，随着数字政府建设推进，信息传递更加通畅，民生事件能够被高效解决，让更多的“二舅”尽早享受到社会保障。
琼公网安备 46010802000728号