▼ 市场监管总局、中央网信办等18部门联合发布《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》
近日，市场监管总局会同中央网信办、国家发展改革委等18部门联合发布《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》，提出围绕数字技术与实体经济深度融合，加快研制物联网、大数据、云计算等新兴技术与传统产业融合相关标准,健全标准体系，推动传统制造业标准提档升级，完善企业技术改造标准。
实施高端装备制造标准化强基工程，持续完善信息化和工业化融合标准体系，围绕产业链供应链稳定、大中小企业融通、绿色降碳等关键领域，加快技术应用、模式创新、分级分类、测试评价、互联互通等数字化转型关键急需标准制修订，有序推进企业实施数字化转型标准。
▼ 工信部等四部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》
3月17日，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局等四部门近日联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》。提出到2027年，我国通用航空装备供给能力、产业创新能力显著提升，现代化通用航空基础支撑体系基本建立，高效融合产业生态初步形成，通用航空公共服务装备体系基本完善，以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型通用航空装备在城市空运、物流配送、应急救援等领域实现商业应用。
创新能力显著提升。绿色化、智能化、新构型通用航空器研制创新居世界先进水平，形成一批通用航空领域产学研用联合实验室、科技创新中心及科技创新服务平台。通用航空法规标准体系和安全验证体系基本建立。示范应用成效明显。航空应急救援、物流配送实现规模化应用，城市空中交通实现商业运行，形成20个以上可复制、可推广的典型应用示范，打造一批低空经济应用示范基地，形成一批品牌产品。产业链现代化水平大幅提升。打造10家以上具有生态主导力的通用航空产业链龙头企业，培育一批专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业，通用航空动力实现系列化发展，机载、任务系统及配套设备模块化、标准化产业配套能力显著增强。
▼ 上海发布《关于进一步加强本市数据资产管理的通知》，积极探索数据资产全过程管理路径
近日，上海市财政局正式发布《关于进一步加强本市数据资产管理的通知》，明确提出要“因地制宜，积极探索数据资产全过程管理路径”，结合实际情况，积极推进本部门、本单位有关数据资产管理工作，加强数据资产管理制度和机制的探索和创新，充分实现数据要素价值，更好发挥数据资产对推动数字经济发展、服务保障单位履职和事业发展的支撑作用。
▼ 南京发布“数据资产登记”“公共数据授权运营管理”暂行办法
3月21日，南京市数据局会同相关部门研究起草了《南京市数据资产登记暂行办法》《南京市公共数据授权运营管理暂行办法 》，并公开征求意见。
“数据资产”办法专注于数据资产的登记行为，详细说明了数据资产登记的程序和要求，包括首次登记、许可登记、转移登记、变更登记、注销登记、撤销登记和异议登记等，目的是保护数据要素市场参与主体的合法权益，促进数据的高效流动和开发利用。“公共数据”办法用于规范公共数据的授权运营管理，其中提出，鼓励被授权运营单位将自有数据提供给本市相关政务部门共享使用。专区实行数据产品及服务管理制度。被授权运营单位应围绕其形成的数据产品及服务，及时向专区监管部门报告相关定价及依据、应用场景、使用范围及方式等。
▼ 国家数据局首次公布年度预算，重点推进五项工作
3月26日，去年新组建的国家数据局首次晒出年度预算，2024年预算7,856.69万元（不含中央预算内投资），比2023年执行数增加5,356.69万元，增长214.3%。
《国家数据局2024年度部门预算》显示2024年重点项目和支出包括：立法规划与政策研究、数据资源管理和开发利用、数字经济发展、数字科技和基础设施建设、数据综合工作支撑。
▼ 杭州市数据集团揭牌成立
2024年杭州市政府工作报告提出：实施国资国企改革“五大行动”，新组建数据集团等。
3月28日上午，杭州市数据集团有限公司揭牌，杭州正式加入“数据集团”建设的队列中。企查查显示，杭州金投数字科技集团有限公司近日更名为杭州市数据集团有限公司，注册资本从10,0000万元增加到500,000万元人民币，国有全资控股，隶属于杭州市金融投资集团。截至今年3月，我国已组建超30家省市数据集团。
▼ 2024中国数字经济产业发展大会在苏州举办，多项数据要素成果发布
3月23日，第二届中国数字经济产业发展大会在苏州相城举行。
本次大会现场相继发布《苏州市城市算力网建设规划》《相城区数据财政建设规划方案》等多项数据要素相关研究成果，上线苏州市数据要素产业公共服务平台，揭牌苏州市数据资产评估计价中心、江苏省数字化协会数据要素产业专业委员会等，并举办了“数据要素X”专题会议。现场还有总投资近200亿元的56个产业项目集中签约，项目类型涵盖数据服务、数字金融、数字制造等领域。
▼ 国家数据局：五方面推进全国一体化算力网络建设
3月29日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席青海绿色算力产业发展推介会。
他指出，建设全国一体化算力体系，需要把握五个一体化，即统筹多源异构算力一体化布局，统筹东中西部算力一体化协同，统筹算力与数据、算法一体化应用，统筹算力与绿色电力一体化融合，统筹算力发展与安全保障一体化推进。下一步国家数据局将会同相关部门从构建高质量的算力供给体系、建立健全跨区域协同联动机制、提升“东数西算”网络传输效能、培育壮大算力产业生态、促进算电协同高效发展等方面推进全国一体化算力网建设。
▼ 杭州市数据局齐同军：数据要素市场化配置改革的杭州实践
3月23日，杭州数据资源管理局党组成员、副局长齐同军受邀出席云谷“论数”2024“数据要素×”产业推进大会，并作题为《数据要素市场化配置改革的杭州实践》的演讲。
他表示，为了促进数据要素市场化配置改革，杭州立志打造数据要素领域标志性品牌“中国数谷”，建设数据流通交易平台、成立杭州数据交易所，探索公共数据授权运营、构建杭州特色的实践模式。未来，杭州希望打造多城市互联共赢模式，通过数据交易所和公共数据授权运营平台，实现各城市公共数据的互联互通，解决城市共遇难题。杭州将从加强科技创新、推动资源要素高效配置、发展人工智能产业等方面发力，因地制宜推进“云谷”高质量发展。
▼ “数据要素×”三年行动要紧抓“复用”，体现生产力的新质
——中国社科院信息化研究中心主任、研究员 姜奇平
“数据要素×”要解决的问题，概括起来，是高质量供给、高效率流通、高水平应用。通俗讲，就是供得出、流得动、用得好。具体说，在供给环节，要提高数据供给质量；在流通环节，要构建可信流通生态；在应用环节，要提升重点行业与领域数据应用水平。其中，应用是重点。“用得好”，首先是使用价值和使用权方面的问题。
将数据要素的使用价值以复用形式，与实业的使用价值直接结合，公式是“使用价值（数码功能）-使用价值（实体功能）”，特点是充分发挥数据要素在使用价值上可以复用这一独特优点，面向多场景、多主体进行一对多的倍乘（×），而略过了变现这一步。
把数据视为新型生产要素，是中国式现代化经济理论的特色之一。复用为赋能实体经济提供生产要素供给新方式。对数字经济来说，新质生产力表现在生产要素上，具有复用这一新型特点。复用，是数据独有的新质。数据独具“生产要素供给新方式”。这是指，数据作为新型生产要素，能够多场景应用，多主体复用，提高劳动、资本等其他要素的投入产出效率。通过“数据要素×”，可以发挥数据要素对于最终应用的倍增与放大作用，优化资源配置与社会分配，进而事半功倍地实现经济增长与人的发展。
复用的思想，首见于《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》“加强数字化生产资料共享，通过平台一次性固定资产投资、中小微企业多次复用的形式，降低中小微企业运行成本。”
《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》将这种复用提升为“创造生产要素供给新方式”，指出要“大力推进实物生产资料数字化，促进生产资料共享，促进数据要素流通，引导增值开发应用，激活数字化对实物生产资料倍增作用，提升全要素生产率。”
“生产要素供给新方式”明确了复用的着力点在投资上：“平台一次性固定资产投资，中小企业多次复用”，将实现虚实要素之间的投资替代。替代的结果，是在物质、能源、信息三大资源中，信息（数据）做乘法，物质、能源做除法。可以说，数据要素的乘法，与绿色的除法与低碳的除法，是一体两面关系。一乘二除，同时代表了数据要素乘的绿色性质与低碳性质，体现了现代化的资源利用大格局。
以数据要素为主的新质生产力是数字时代的先进生产力。这种生产力的动能，将通过传统产业的升级改造和新产业的涌现而释放，“十五五”期间，“数据要素×”赋能传统产业、优势产业、新兴产业和未来产业，形成现代化产业体系，实现高质量发展。
*元声象素根据公开资料整理
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