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转移支付最多的四川,也被误解的最深

易简财经

2024-04-19 18:34 广东

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最近,财政部公布的2024年中央财政预算。


其中,2024年中央对地方一般公共预算转移支付分地区情况汇总表显示,今年约10.2万亿元中央对地方转移支付,除了约1.3万亿元尚未落实到具体地区,其他近9万亿元资金已经分配至31个省份和新疆生产建设兵团。


财政转移支付简单理解就是“富省养穷省”。中央把钱先收上来,再根据各地发展需求划拨给地方。


其中,四川以6184.89亿元预算居首位。其次为河南,预算为5335.67亿元。

四川为什么最多?


有人可能会问了,四川也不穷啊,为什么给四川那么多预算?


四川省的经济增长在2023年取得了显著的成绩,其GDP总量达到60132.9亿元,使其成为全国第五大经济省份。


但是,整个四川省有超过8000万人口,这样算下来,人均GPD仅71835元,远低于全国人均的89358元。而且,四川全身的GDP有36.7%是由成都贡献的,四川经济超三分之一在成都。


四川虽然号称天府之国,但除了成都平原以外,其余地方都是丘陵和大山区。位于四川的凉山、甘孜、阿坝三个民族自治州,占据了四川60%的地盘,比许多省都大,属于全国经济最不发达的地区之一,也是国家扶贫攻坚战中最为艰困的地区,也是国家重点扶持的地区。


粤开证券首席经济学家罗志恒指出,中央政府在分配一般性转移支付时,还要考虑人口规模、适龄学生、海拔维度等,四川、河南两省人口规模较大,人均GDP在全国排在中游靠后水平,因此获得的转移支付会更多。

努力转移支付全国


考虑到人口多、发展难度大、养老压力大等因素,便不难理解四川对中央转移支付的迫切需求。


但这依然不是四川获得第一的决定性因素。


在全国转移支付四川的背后,是四川转移支付全国的事实。四川依靠得天独厚的资源,为全国的能源安全做出贡献。


比如,川气东输。


2022,四川省以563.9亿立方的天然气产量,位居全国第一,以一省之内贡献了全国四分之一的天然气。


超高储量是四川的底气,已探明的6.47万亿立方米储量,比肩沙特,超越阿联酋和美国。


每日有5000万方天然气,从达州开始,一路向东与上海连通,昼夜不息地送往人口、产业高度集中的地区,为国家的发展注入清洁的动力。


比如,西电东送。


近六年来,四川的水电外送电量每年都超过1300亿千瓦时,稳坐头把交椅。


凉山的白鹤滩水电站,是继三峡水电站后的中国第二大水电站。一条电力大动脉,让水电直抵江苏。


位于宜宾和云南省水富县交界处的向家坝水电站,每年向上海输电近300亿千瓦时,相当于上海2018年用电量的20%。


四川的电力供给,约占华东区外受电的三分之二。甚至有人说,上海家庭每5盏灯里就有一盏是四川点亮的。


每个省份所承担的战略职责是不一样的。转移支付的多少,也并非是因为哪个省份入不敷出,就可以获得更多。


四川的西电东输、西气东送,都是通过非市场定价,来助力东南地区发展。



四川也在发力


在接受中央支援的同时,四川也在努力发展。


4月18日,省政府新闻办举行2024年一季度四川经济形势新闻发布会,发布龙年四川首份经济“成绩单”:今年一季度,四川地区生产总值为14142.6亿元,按可比价格计算,同比增长6.1%。


其中,第一产业增加值为857.0亿元,增长2.7%;第二产业增加值为4766.3亿元,增长6.4%;第三产业增加值为8519.3亿元,增长6.4%。


除此之外,新质生产力的加速培育,也让四川具有高科技、高效能、高质量特征的行业发展向好,工业领域六大优势产业增加值同比增长7.4%,绿色低碳优势产业增加值增长9.6%、投资增长13.6%。高技术制造业、高技术服务业投资分别增长14.6%和25.4%。


如此看来,四川获得的转移支付总金额居全国第一,既体现了中央对四川的重视和关怀,也是四川努力的结果。

# 转移支付
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