日本政府2026年1月20日公布，2025年赴日外国游客人数预计将达到创纪录的4270万人次，游客消费额也创下历史新高，达到9.5万亿日元（约合601亿美元），远高于前一年的8.1万亿日元。这得益于日元汇率贬值和飞往日本的航班增加。
旅游大臣金子恭之在新闻发布会表示，初步数据显示，2025年12月份中国游客人数同比下降45%，至33万人次。放眼所有国家与地区，则较前年同月呈现成长，2025年12月份的访日旅客总数为历年同期新高，约360万人。
总体而言，赴日游客人数首次突破4000万人次，预计比2024年增加约600万人次。金子表示，面对日益多元化的入境旅游市场，日本将“开展战略性的日本旅游推广活动”，特别是来自澳大利亚、欧洲和美国的游客人数正在增长。
据日本国土交通省的数据显示，来自欧洲、美国和澳大利亚的游客人数同比增长22%。
根据日本国家旅游局最新数据，2025年，亚洲游客占赴日游客的最大比例。
虽然日本积极欢迎更多游客，但部分游客的不文明行为或文化误解有时会导致社会摩擦。
京都等城市的旅游业高度集中，也引发了过度旅游的担忧，人们担心这会对整体旅游体验产生负面影响，例如交通拥堵和排队时间过长，同时也会影响当地居民的日常生活。
为此，日本政府一直在努力重新分配旅游流量，并推广日本一些鲜为人知的地区，以帮助提振当地经济。虽然旅游业的增长有助于刺激经济，但也给日本的服务业带来了压力。据世界旅游及旅行理事会预测，到2035年，日本服务业的劳动力缺口预计将达到29%。
日元兑美元汇率走弱使得前往日本旅行更加实惠，增强了日本的吸引力，同时日本文化和美食也备受追捧。例如，去年抹茶热潮导致价格飙升，全球出现抹茶短缺，而外国游客则纷纷涌向日本那些“适合拍照打卡”的抹茶咖啡馆。
来自美国、澳大利亚、欧洲和韩国、台湾游客的激增，这些游客纷纷涌向东京、京都和其他文化和经济中心。
日本国家旅游局和日本观光厅在实现这一创纪录的成就方面发挥了关键作用。来自美国、欧洲、澳大利亚和韩国、台湾的游客使日本旅游业达到了历史新高。
尽管去年12月份中国游客数量显著下降，但全年总体数据显示，来自长途市场的游客数量实现增长。
日本通过吸引来自美国、澳大利亚、欧洲和韩国、台湾的高消费游客，实现了游客来源多元化。日元疲软是吸引长途游客前往日本的主要因素，他们在日本享受到了价格实惠的奢华体验和沉浸式的文化体验。
关键策略包括：
增加来自北美、欧洲、大洋洲的航班：这些新增航班促进了来自美国、欧洲、澳大利亚的游客数量增长。
文化和经济中心：东京和京都作为文化中心需求旺盛，游客纷纷前往探索传统景点和现代都市体验。
日本政府致力于实现到2030年每年吸引6000万游客，并创造15万亿日元的旅游收入。为了实现这一目标，正在重点关注：
旅游多元化：通过使国际游客来源多元化，减少对中国市场的依赖。
基础设施投资：改善旅游基础设施，并在东京和京都等热门城市实施人群管理措施。
作为这项努力的一部分，提高国际游客税，从2026年7月起将费用提高到每位游客3000日元。该税款将通过机票和轮船票价收取，资金将用于：
缓解过度旅游：将60%的收入用于管理京都和东京等城市的游客密度，包括多语种礼宾服务和观光巴士。
数字边境升级：通过面部识别和人工智能入境自助服务亭增强边境安全，以减少等待时间。
文化遗产保护：保护和维护历史遗迹，例如京都的传统京町屋。
除国家旅游税外，日本正在实施地方住宿税。从2026年3月起，京都将对高档酒店征收新的每晚住宿税。东京也计划在2026年底前效仿京都的分级税制。此外，札幌也将从2026年4月起征收新的住宿税。
另一项涉及免税购物。从2026年11月1日起，日本将改变免税商品的购买方式。游客不再能享受柜台即时10%的折扣，而是需要支付全价，并在商品经核实出口后在机场申请退税。这项调整旨在防止免税商品在日本境内转售，并简化购物流程。
尽管面临中国游客数量下降的挑战，日本通过多元化发展以及对基础设施和财政措施的定向投资，展现出强大的适应能力，使其能够继续吸引高消费的国际游客。凭借2030年的宏伟目标，日本正在为旅游业的繁荣未来奠定基础，在文化遗产保护与可持续增长之间取得平衡。
近十多年，日本入境观光业迅速成长。2013年达到1000万人次；2016年冲上2000万人次；2018年再突破3000万人次，让入境观光业成为日本第二大出口产业，仅次于汽车出口。
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