2021年6月30日，广州实验室主任、中国工程院院士钟南山一声令下，广州体育馆内的六组气膜舱全部关灯。
奋战了整整一个月的“猎鹰号”气膜实验室圆满完成以精准检测助力抗击疫情的使命，迎来了休舱时刻。
新冠肺炎疫情暴发初期，作为典型的人口净流入地区，广州复产难度不小；由于外向产业链和供应链不同程度中断，海外市场受到严重冲击。
随着疫情防控常态化以及积极复工复产等措施，广州去年四个季度经济的累计增速，画出了从负增长到不断提速上扬的曲线。
近几年来，GDP超越广州成为不少城市的目标，在各地发布的2021年一季度数据中，广州GDP为6404.09亿元，同比增长19.5%。凭借408亿的领先优势力压第五的重庆，稳居全国前四。
从2021年1-5月广州市经济运行情况来看，广州各项主要经济指标仍保持较快增长。
作为国家中心城市之一，以及一座辐射力日益强大的国际大都市，在面对新冠肺炎疫情时，广州成功“战疫”并实现经济平稳发展显得格外重要。
广州，凭什么“韧”不可挡？
文丨崔赫翾 瞭望智库观察员
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难！难！难！
近年来，每当GDP数据发布，广州总会被推上风口浪尖。
2021年3月10日，广州琶洲广交会展馆举办的国际美博会现场人气火爆。图｜视觉中国
2019年，广州GDP总额23628.6亿元，以22.83亿元的微弱优势险胜重庆。到了2020年，广州GDP总额 25019亿元，以17亿元险胜重庆的25002亿元。其实，这一年前三季度，广州一度被重庆反超。
近几年，关于广州“衰落”“不行了”“退出一线城市”等声音不绝于耳。
一是在超越广州GDP，已经成为很多城市的“小目标”。
1989年，曾经作为广州一部分的深圳，其GDP以115.7亿元超过佛山的111.3亿元，成为广东第二大经济城市，当年广州市的GDP则是287.9亿元。从这年开始，广东经济排名，前两名则成了广州与深圳的对手戏。
直到2017年广州、深圳修订2016年GDP后，深圳为20078.58亿元，广州为19805.42亿元，广州在连续27年GDP总量位居全国城市排名第三后，首次被深圳超越。到了2019年底，深圳的GDP已经超过广州3300亿元。
从深圳的GDP逐渐靠近并成功反超广州，一线城市的代号也经历了从“北上广”到“北上广深”再到“北上深广”的变化。
不仅是曾经的“小弟”深圳，现在，超过广州已经成为后面重庆、杭州、成都等城市的新目标。到了2020年，广州GDP总额 25019亿元，以17亿元险胜重庆的25002亿元。甚至在当年前三季度一度被重庆反超。
二是在新经济领域的失落。
在新经济领域广州的表现不尽如人意，被杭州压过了风头，甚至传出将被取代。
就在深圳GDP反超广州的那年，杭州在互联网上的突出表现，被认为对“错失互联网”的广州构成了新的挑战。
曾经广州在国内可谓是不可多得的互联网创业高地。在第一波互联网浪潮中就诞生了网易、21cn等公司，到了移动互联网时代，广州更是孕育出了微信等巨头企业。
但神话没有延续多久，在下半场的竞争中，广州的互联网更是长时间处于边缘化的质疑声中。曾说出了“在我的心目中，广东是一片真正的热土。我在广州的城中村住过，从零起步，广东包容我、接纳我，给我机会”的网易在“北漂”多年后，再迁址时并未急着回归广州。
三是“明星企业”的出走。
除了北漂的网易。2017年，恒大也将总部从广州搬到了深圳。恒大入深之后，广州的世界500强只剩下南方电网和广汽集团2个国企，而深圳则坐拥平安、华为、万科、腾讯、恒大等7大集团。
无论是数量还是结构，广州均处于明显下风。压力重重下，疫情也给广州带来了不小冲击。
2020年，新冠肺炎疫情暴发初期，广州作为典型的人口净流入地区，那个春节前净迁出人口增量排名全国第一，复产难度自然不小。
此外，广州的外向型经济的产业链和供应链不同程度中断，海外的市场受到严重冲击。
广州一家生产背包的公司的负责人表示，很长一段时间以来，出口的背包通关很慢，会长时间卡在外国海关；同时，订单大幅下滑，国外消费者对于非必需品需求下降很多。
而我国跨境电商出口的三大主要市场分别为：北美市场、欧洲市场、东亚市场，这些市场目前都是疫情高发区。
就在今年5月，广州再次成为全国焦点。
当月，广东省卫健委主任段宇飞在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍，目前每天全国入境人员人数，广东就占了90%。九成入境者在广东，其中绝大部分，又是在广州。每天被隔离人员有近3万名，工作人员有近2万名。而广州作为省会，又承担了接纳其中大部分入境人员的任务。
疫情防控的严峻形势，无疑又给广州的经济增加了一重压力。
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“淘金者”的第一站
广州昔日的荣光似乎不再，这与很多人的印象大相径庭。
“东西南北中，发财到广东”。这句话流行于20世纪80年代大量奔赴广东的淘金者的口中。
20世纪80年代初的广州市高第街服装市场。图｜IC photo
由于临近香港以及作为中国改革开放的先行地区，广州的开放最早并创造了很多“第一”——第一家超级市场广州友谊公司、第一家仓储式商场广客隆、最早的现代购物中心天河城……
广州对外贸易始终在全国领先，连续问鼎福布斯中国大陆最佳商业城市，想当年叱咤商海风云的十三行，长期霸占着中国最大的服装批发集散地之一的位置。
高第街作为广州市第一个工业品市场正式开设，成为了全国第一个经营服装的个体户集贸市场。与此同时家庭式的手工作坊也如雨后春笋涌现， “一夜”致富，“万元户”的故事轮番上演。
90年代的广州，已尽是不同于其他城市的繁荣：
珠江边上数量可观的“疍家”逐渐从广州人的视线里消失，取而代之的是滨江路上的四层砖屋；
【注：疍家，一种以船为家的渔民，世代以打渔为生，而不在陆地上置业。】
城市中一座座高楼拔地而起，1984年建成的沙面白天鹅宾馆，几乎成为那个时代广州最具标志性的旅游景点。
红色的“白云的士”穿梭在大街小巷，是中国最早的“招手即停”；
那个年代，在广州用三十块钱可以从头装扮到脚，九毛钱一包的饼干，一元钱的瓶装水。炎热夏天人们嚼着“阔楼宾”（雀巢可乐冰），天马服装批发市场人满为患。
很长一段时间，广州与北京上海，合成的“北上广”是中国一线城市的代名词。
以广州为中心的三角洲上，聚焦了数以万计的外资工厂，交易额数以亿计，已成为打开通向世界大门的重要窗口。
1993年，广州市国内生产总值为709.90亿元，仅次于上海的1509.93亿元，北京的852.00亿元，与居第四位的天津的503.00亿元，拉大差距至206.90亿元。
同时，不少创业者也怀揣梦想来到此地。
1995 年 5 月，丁磊来到广州。有朋友问身为宁波人的他为什么不去更近的上海创业，他讲了一句话：如果广州人和上海人的口袋里各有 100 块钱，然后去做生意，上海人会留 50 块钱作家用，另外 50 块钱去创业；而广州人会再借 100 块钱去创业。
2000年，耗资198亿元人民币的广州白云国际机场项目正式启动，历时四年，新机场最终落成，这也为广州插上了新的腾飞翅膀。
作为中国三大航空枢纽之一，广州白云国际机场成为了中国南方连接世界的空港枢纽，也是亚洲乃至世界最繁忙的机场之一。
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逆风飞翔，不伤筋骨
进入21世纪的广州并没有放缓前进的步伐。虽然城市发展前景屡被质疑，但取得的成绩却不可小视。
2017年，福布斯中国大陆最佳商业城市排行榜广州居第二位，在中国百强城市排行榜名列第三。2018年，广州人类发展指数居中国第一位，国家中心城市指数居中国第三位。随着“一带一路”倡议的提出和粤港澳大湾区的飞速建设，广州又迎来了千载难逢的机遇。
2021年6月4日，广州市的驾驶员在接受防疫知识专业培训，学习如何穿防护服。图｜澎湃影像
2020年初的一场疫情在一定程度上打乱了城市发展的步调，但也让全国人民看到了“广州速度”。面对口罩、医用防护服等防疫物资紧缺，广州市政府和各部门第一时间组织企业复工达产。
从无到有，从有到强，企业供应链体系在最短的时间里实现生产恢复和调整，很快——口罩日产量突破1500万只；口罩机生产实现“从零突破”；医用重要物资生产实现“从无到有”；转产企业实现“暴发式增长”；口罩销售全国率先实现“线上购买”，广州制造的抗疫物资已覆盖日本、韩国、意大利、法国、西班牙等国家和地区。
2020年，广州汽车产量突破295万辆，居全国城市首位；汽车销售额从2020年9月起连续4个月保持两位数增长，全年增长3.8%；广州全年批发零售业增加值实现3.9%的正向增长，房地产业增加值增长4%；规模以上工业总产值从一季度-20.2%到四季度11.6%。
虽然2020年全年广州经济数据如过山车一般。一季度GDP增幅为-6.8%，上半年-2.7%，直到前三季度才实现正增长，增幅为1.0%。那么，全年增长2.7%，意味着第四季度，已强势反弹、加速反弹。
疫情逐渐得到控制之后，广州就已经着手开始进行经济复苏工作了。
集装箱装满、汽笛鸣起，新一批的“广货”乘坐中欧班列满满当当驶向目的地。与此同时，广州港南沙港区货轮也整装待发。
在工业、消费和外贸增长上分别取得了良好的恢复趋势。另外作为广州传统支柱的汽车、电子和石化更是奋起经营，为经济恢复起到了非常重要的托底作用。
前不久，广州市统计局发布了2021年1-5月广州市经济运行情况。5月份广州经济延续前4个月的稳定恢复态势。
1-5月，广州规模以上工业总产值、增加值同比均增长21.1%，比疫情前的2019年同期分别增长8.2%和8.4%，两年平均分别增长4.0%和4.1%。
1-5月，全市社会消费品零售总额同比增长23.8%，比2019年同期增长9.1%，两年平均增长4.4%。其中，批发和零售业零售额增长20.8%，比2019年同期增长10.2%，两年平均增长5.0%。
1-5月，货运量持续增长，全市货运量同比增长21.8%，比2019年同期增长4.5%，两年平均增长2.2%。
1-5月，全市固定资产投资同比增长34.8%，比2019年同期增长30.8%，两年平均增长14.3%。
1-5月，全市外贸进出口总值4329.8亿元。
所有数据表明，广州的增长是一个均衡的全面增长。与疫情前2019年的数据比较，更能说明——广州，“韧”不可挡。
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何以“韧”性
首先，韧性离不开综合性产业体系的抗风险能力。
广州不仅拥有发达的现代服务业和较为先进的制造业，还有庞大的传统产业和相当规模的高新技术产业，“四新”产业在国内领先。其中，广州拥有41个工业大类中的35个行业，是粤港澳大湾区，乃至泛珠三角地区工业门类最齐全的城市。
高楼林立的广州珠江两岸。图｜图虫创意
放眼全球，城市一般分为综合性和专业性两大类，专业性城市在其主导产业发展的黄金期一般享有更高的经济成长性。但综合性城市则具有更强的抗风险能力，而目前新一轮的城市经济竞争赛道上，比拼的是谁的发展更高质量、更有效率、更可持续。
近几年，广州市的产业结构不断调整，从以工业为主导转为以服务业为主导，从传统工商城市发展成为现代创新城市。1978年，广州三次产业比重为 11.67∶58.59∶29.74。2018年，广州三次产业比重为 0.98∶27.27∶71.75。
到了2020年，广州第三产业占比为72.5%，现代服务业占第三产业比重超过65%；八大新兴产业占地区生产总值比重为27.0%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重约60%，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重为50%，占比均有不同幅度提升，显示广州产业稳步迈向高端化。
其次，能够有这么强势的恢复力度，也是离不开扶持政策。
广州出台的“统筹32条”“稳增长48条”“暖企15条”等帮扶政策落地见效，全年为企业减负超1000亿元，为13万多家企业提供优惠贷款超3000亿元。这提振了企业预期信心，巩固了经济增长基础。
对于小微企业来说，租金是摆在复工复产眼前的难题。在降低租金成本方面，广州市、区两级国有企业物业迅速落实减租政策，同步研究制定租金减免方案。国资部门印发承租市属国企物业减免租金通知，督促市属企业按要求落实租金减免政策，并进一步简化中小微企业和个体工商户办理免租手续。
此外，保企业稳产，也保供应链稳定。上下游供应链停工，物流受阻，原材料供应不足以及价格上涨，是疫情期间企业面临的普遍问题。广州市不但帮助企业解决自身难题，还帮助企业协调省内外供应链企业复工复产。某大型汽车集团负责人说，在广州市政府帮助下，公司主动为零部件供应商协调解决问题，协调14个省市共521家零部件供应商复工复产。
再次，经济的韧性离不开民营经济的蓬勃发展。
民营企业在我国市场主体中占有重要地位，中国70% 以上的技术创新成果、80% 以上的城镇劳动就业来自民营企业，民营企业发展在激发市场活力、促进市场繁荣、推动经济持续高速增长方面发挥了重要作用。
不可否认，广州一直是国有企业重镇。面对蓬勃发展的民企，位于广州的国企一边“自省”，一边“借力”，形成清晰的产业链条。与此同时，广州本土民营企业蓬勃发展，不断尝试通过产业升级，在全球制造业的产业链上占据高附加值领域。
2020年，广州市新登记私营企业40.36万户，同比增长33.1%；个体工商户13.03万户，同比增长7.5%。至2020年底，全市实有登记私营企业和个体工商户255.66万户，占各类市场主体数量的94.8%。
这一年，规模以上民营工业企业实现产值同比增长6.2%，增速高于全市平均水平3.4个百分点；民营企业进出口总额同比增长13.9%，是唯一保持正增长的企业类型，占全市外贸总值的51.1%。
疫情终将过去，发展才是永恒。
广州经济韧劲十足，充满想象力且未来可期。因为多年来，广州始终作为改革开放前沿阵地，深谙经济发展的市场规律，更懂得在形势依然充满变数之时，如何担起一座国际大都市应有的责任。
参考资料：
1. 广州高质量发展系列谈：发挥广州综合优势，建设经济韧性强劲的一流城市丨广州城市战略研究，2020-2-14；
2. 广州“战疫”，让世界相信中国经济的韧性丨南风窗，2020-2-20；
3. 广州市统计局党组书记、局长赖志鸿解读2020年广州市经济运行情况丨广州市统计局，2021-2-20；
4. 2.5万亿背后的广州韧性丨光明网，2021-1-30
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