江汉风报道： 如何践行新时代“枫桥经验”，为正确化解信访矛盾纠纷、促进社会治理创新提供检察力量，松滋市人民检察院交出了“高分答卷”。
该院在连续七届21年蝉联“全国文明接待室”荣誉称号的基础上，打造50岁以上干警占比75%的“夕阳红”工作室。该工作室以“就地化解矛盾纠纷，确保矛盾纠纷不上交”为目标，探索创立“防、化、访”三结合工作法，全力推进涉法涉诉信访矛盾实质性化解，促进社会和谐稳定发展。
抓牢事前“防”
心贴心站稳群众立场
从事水产养殖的姚某与一渔具店发生纠纷。在经历败诉、再审申请驳回后，他找到检察机关，申请民事诉讼监督。松滋市人民检察院承办检察官向姚某仔细了解情况，并经认真审查后认为，原审认定的基本事实清楚，适用法律并无不当，不符合监督条件，故对其监督申请不予支持。
为了这场官司，姚某已将鱼塘内养殖的鱼类全部打捞出售，又举债支付了律师代理费、诉讼费等一系列费用。几次“碰壁”让他感到十分绝望，多次来到检察机关上访。
松滋市人民检察院“夕阳红”工作室检察官经过实地调查及审查材料后得知，姚某在缓刑考验期内服从管理、积极向上，想要通过自己的双手自主创业、让生活回归正轨时，却遭受重大经济损失，生活十分困难，因此情绪偏激。
找准问题症结后，检察官来到姚某家中，向他释法说理，为其分析败诉缘由、申诉被驳回的原因，逐步化解其心中的“坚冰”。同时，该院启动司法救助程序，为其缓解燃眉之急，帮助他更好地回归社会。
“夕阳红”工作室注重将矛盾纠纷化解在事前，着力案件办理抓重点、反向审视疏堵点，既抓末端治已病、又抓前端治未病，以检察之力助推诉源治理。
——强化释法说理，执法普法同步进行。充分落实“谁办案谁普法”责任制、发挥检察官释法说理优势，从实体上维护群众权益解开“事结”，从心理上、法理上疏导群众“心结”；
——畅通诉求渠道，引导群众依法维权。常态化开展调查走访，发挥懂法律政策、有办案经验等优势，帮助信访群众卸下心理包袱，防止因处理不及时激化矛盾；
——建立预警机制，有效化解信访风险。对可能引发信访问题的事项进行常态化排查、研判预测和报警，对存在的风险提出对策建议，与办案部门、相关属地单位共同做好防范预案，努力做到发现在早、解决在小。
抓细事中“化”
实打实化解信访问题
如何打开信访人的“法结”？需要务实的工作作风，需要从一个个信访件做起。
郑某需要资金偿还贷款，李某得知后，表示愿意帮她解决。经商量，郑某以房屋抵押的方式向胡某借款25万元，期限为1年。后来，郑某用5万元偿还贷款，将其余20万元借给了李某公司，25万元利息由李某全部承担。借款到期后，李某、郑某未偿还借款，被胡某起诉至人民法院，郑某名下房屋将被拍卖抵债。
郑某认为自已被人合伙诈骗，向公安机关控告，公安机关认定为民事纠纷，不予立案。无奈之下，郑某来到松滋市人民检察院上访。该院“夕阳红”工作室检察官了解情况后，联系律师共同对案件事实和法律关系进行充分剖析，对公安机关不立案决定的理由详细说明，并与法院相关庭室进行沟通，为郑某依法维权指明路径。
做好信访工作，关键在于解决实际问题。该院“夕阳红”工作室主动联系信访群众，加强与信访群众沟通协调，理顺信访群众情绪，运用“包案+听证+救助”三位一体化解信访矛盾工作机制，对符合条件的案件均落实领导包案办理，并积极采取上门听证等方式进行释法说理，立足事实与法律，把法理事理情理讲通讲透。
自2021年成立以来，“夕阳红”工作室共接待来访群众226人，办理群众信访案件181件，实现七日内回复率、三个月内答复率“两个100%”。院领导包案办理信访案件27件，协调化解9件信访积案，协助市公安、法院、信访等部门协调解决群众信访矛盾问题5件。
抓实事后“访”
点对点巩固信访成果
“再次手术后，我的手恢复得很好，已经不影响活动。我也从导医岗调回护理岗，非常感谢检察机关对我的帮助。”日前，“夕阳红”工作室检察官对司法救助对象张某进行回访时了解到，张某母子俩的生活逐步走上正轨，原本内向的小孩也变得活泼开朗了。
做优服务群众“最后一公里”，做好信访工作“后半篇文章”。“夕阳红”工作室坚持把新时代“枫桥经验”融入检察履职办案全过程，围绕“信访有回应、举措落实处、回访有效果”目标，促进案件矛盾纠纷高质效、实质性化解，谱写“枫桥经验”松滋检察新篇章。
“夕阳红”工作室将司法救助工作与信访维稳工作深度融合，对生活困难符合救助条件的信访人及时启动司法救助程序，积极探索多元化救助模式，达到矛盾化解和社会治理的双重效果。2023年以来，“夕阳红”工作室共办理司法救助案件18件，发放救助金23.6万元。
“回访问效”，让信访必有回响。“夕阳红”工作室对办结案件动态跟踪回访；对信访人合理的法外诉求，帮助其申请司法救助缓解社会矛盾。同时，通过定期电话回访、上门走访等方式，跟踪了解司法救助当事人的生活状况及救助金使用情况，持续传递检察温情。
（记者：陈雪玲 通讯员：吴晓媛、谈小庆/编辑：朱佳敏/一审：唐杰/二审：王桃芳/三审：江敏）
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