地方国资人才集团破局之道系列文章-----技术赋能，推动人才集团运营服务升级

《为地方国资人才集团划重点！政府工作报告明确人才战略》一文提到，2024年的政府工作报告指出要大力推进现代产业体系建设，加快发展新质生产力，以及深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。地方国资人才集团作为地方国有资产管理体系中服务于产业发展的重要组成部分，是落实人才强国战略、推动新质生产力发展的重要主体，如何发挥自身价值达成重要使命面临着多重挑战，打造数智化人才管理新生态成为人才集团业务破局的关键所在。

政策加持

人才集团发展具备资源禀赋

建设人才资源强国，依靠人才兴邦，走人才强国之路，大力提升国家核心竞争力和综合国力，一直是国家发展的重要战略之一，完善人才战略布局，发挥人才引领驱动现代化建设的作用，中央与各级政府纷纷出台相应政策，鼓励人力资源服务业管理创新、技术创新、服务创新和产品创新，鼓励人力资源服务机构帮助企业解决用工问题、人才就业问题、引领行业创新发展，推动人力资源服务与实体经济协同共荣。

以人才引领和推动地方产业发展为指引，2016年开始陆续成立地方国资人才集团，基于地方组织部和人社体系的人员和单位，或依托国有企业建立，或完全新建，业务模式还处于不断探索阶段，业务发展存在机遇，具有如下资源禀赋：

1、资金资产优势

一些大型人才集团，获得过亿的财政注资，现金流充裕；国有资产的无偿划拨，增加人才集团的资产规模和营业收入，提升人才集团信用等级，增强市场化经营与资本运作能力。

2、政策倾斜

财政补助：可获得公益性业务资金保障，已纳入年度市级财政预算的党政干部、公务员、专家人才等各类培训及与人才创新创业有关的平台运营、活动组织、项目引育等业务优先承接；用地支持：人才集团的注册地址选址，可放在当地的国家级人力资源服务产业园，形成机构集聚，进一步扩大园区的营收和税收规模。

3、协同优势

更易于与政府各部门间形成协同，打破部门壁垒，获得各部门支持；横向与企业、高校、其他地方国资人才集团等层面进行资源整合、协同联动，破解人才工作资源分散、信息闭塞、多头推进等问题；纵向可与本区域内各级人服机构联动。

4、地域优势

相比全球或全国布局的市场化人力资源服务机构，地方国资人才集团能够把握区域产业发展战略，掌握本地的人才政策和意图，紧扣本地产业、企业和人才的个性化需求，形成个性化举措，构建精准高效的人才服务模式。

5、品牌优势

国有企业的影响力与公信力，对于客户和人才集团自身招聘员工都能够形成背书，通常能够优先于民营企业，拿到企业人力资源业务，对人才的吸引力更强。

传统人力资源服务仍是众多人才集团的基石业务，市场同质化竞争激烈

国内人力服务行业自1978年左右兴起，经过40多年的发展，行业机构已经超过4.5万家，市场规模超过2万亿，形成了大型国有、外资、民营人力资源服务公司多种形态并存的市场格局。其中大型国有人力资源服务企业起步早，业务经验丰富，具有较强的规模和品牌优势；外资人力资源服务公司聚焦相对高端的人力资源整合服务，信息化程度和服务定价相对较高，客户资源稳定；民营人力资源服务公司增长迅速，加剧市场竞争。

人才集团成立和发展时间较短，部分人才集团构建了以传统人力资源业务为基础，以科创金融为牵引，以产学研园区为基地，拓展创新产业人才服务的业务体系，但是如何更好地服务地方产业发展，仍在不断探索中，传统的人力资源服务仍然是大多人才集团的基石业务。

人才集团在市场上需要面对经过多年发展、业务体系成熟的的人力资源服务机构，尤其是传统人力资源业务如劳务派遣、人事代理、猎头服务、业务外包、灵活用工等方面已形成了标准化、透明化、规模化的业务模式，人才集团的团队规模相较传统人力资源服务机构更为精简，如何高质效地运营人力资源业务，避免同质化竞争，成为人才集团当前亟需深入思考和解决的问题。

数智化转型重塑差异化市场竞争力，

夯实基础建立后发优势

人才集团正以前沿的数字化技术重新定义和升级人才运营与服务能力，构建人才运营与服务平台，建立无可比拟的市场化竞争优势。

图：人才运营及服务平台

一、人才运营平台

人才运营平台负责人才管理的日常运营工作，包括组织人事管理、薪酬管理、灵活用工结算服务、社保个税管理、人力共享、考勤管理等。通过数字化技术应用，贯穿人才全生命周期，推动人才运营管理提效。

人事管理：实现入转调离全流程线上处理，人员异动联动合同、协议管理，异动状态全记录，全量人员数据沉淀。

薪酬管理：业务一体化实现发薪名单、定调薪自动生成，对接考勤数据与外部业务数据，自动生成薪酬数据，薪酬核算与发放自动化，银行报盘自动生成，财务成本自动分摊，业务办理全自动化。

结算服务：提供社会化用工结算服务，助力企业通过互联网平台建立与个人的合作关系和结算通道。针对自然人结算，以经纪代理服务模式代收企业合作业务费用代付至个人，并代个人合规完税后将个人票据提供给企业；针对企业结算，服务包含从建立合规法律关系、结算、支付、账户管理、税务服务到商事服务多维度项目，确保企业高效低成本以及合规应用社会化用工模式。

个税社保管理：与税务系统集成，搭建薪税自动化一键报税平台，实现人员信息自动报送，专项附加数据自动获取，个税双向核对，自动报送等目标；精简申报流程，使人力从繁琐的事务性工作中得到解脱，提升工作效率，增强用户体验；支持员工跨组织参保，支持多社保缴交地区，支持自定义险种，日常社保增减员、社保缴纳全线上办理。

人力共享：基于人力共享服务平台，集中事务性、标准化工作、引入RPA与VPA提升人事效率与服务满意度，支撑组织模式创新。

二、人才服务平台

人才服务平台致力于提供全方位的人才服务，包括人才自助服务、园区服务、人才福利关怀等。通过数智化的人才服务平台，使企业可以更好地满足人才的需求，吸引、保留和建设关键人才队伍。

人才自助服务：设置涵盖Web门户、移动APP、智能客服、智能设备等多渠道、智能化的服务，满足人才查询、办理、问询、社交、学习等多方面需求。通过“智能+自助”随时随地完成业务办理的便捷体验，提升人才满意度，激发人才认同度。

园区服务：围绕产业园区运营与园区内企业经营、员工日常开展工作与便利生活，提供会议室管理、访客管理、自助停车、物业报修、餐饮中心、线上商城、线上缴费、活动管理等线上化服务。

人才福利关怀：以人才为中心，打造全方位福利关怀平台。围绕人才补贴方案，建设涵盖交通、住宿、用餐、通讯等一站式补贴申请、报销平台；结合企业文化宣传与雇主品牌打造，建设内部弹性福利积分管理平台，整合供应商资源，统一运营管理，统一与企业结算，支持与企业自有资产系统打通，实现企业管理便捷，员工应用满意。