恕我直言，题主对城镇职工退休人员养老金的调整办法并不了解，只知其一，不知其二，认知有偏差。
每年退休人员养老金调整的结果是，养老金偏低的人上涨比例高，养老金偏高的人，上涨的金额高。是国家综合考虑了各类人群，既考虑社会公平，又考虑社会效率，也注重人文关怀的结果。
退休时养老金的差距一经形成，就具备了每年调整养老金之后，养老金水平相对地位的持续性，很难改变。退休时养老金2000的，指望国家政策，追平养老金6000的，不现实。唯一能修改这一结果的是你的寿命和心态。
1、养老金上涨比例
自2005年起，国家每年都会给退休人员调整养老金，至今已有16个年头。16年来，没有1年是所有的人都按同样的比例上涨养老金的。国家公布的是人均养老金的调整比例，是平均，不是每个人都按这个比例上涨。养老金的调整具体到个人头上，有的人长得多，有的人长得少。所以题主说的情况根本不成立。
回顾一下16年来的人均上涨比例吧。2005年，2007年～2015年，各地人均养老金上涨比例为10%左右。2006年比较特殊，人均上涨比例为23.7％左右。2016年和2017年，人均养老金上涨比例分别为6.5%和5.5%，2018年至2020年养老金人均上涨比例为5%。
2、养老金调整办法
多年来国家退休人员养老金的调整办法都是采取定额调整，挂钩调整和倾斜调整三结合的原则进行调整。
（1）定额调整
所谓定额调整，就是同一地区的退休人员，每个人都按统一的标准上涨养老金，人人平等。所以根本不会出现定额调整造成的养老金贫富差距。
定额调整更加照顾弱势群体，关注养老金贫富差距，努力缩小退休人员之间的养老金水平差距，体现社会公平。定额调整，各地标准不同，并且每年还有动态变化。各个地区一般每年调整的金额都是几十元。
（2）倾斜调整
所谓倾斜调整，指向高龄退休老人，艰苦边远地区退休人员和企退军转干部等特殊人群倾斜，额外增加养老金。
倾斜调整注重人文关怀，是国家对特殊人群给予的人性化优待。比如向高龄退休老人倾斜，人人有份。只要你达到了高龄老人标准，就可以享受相关待遇。所以倾斜调整也不是造成养老金贫富差距的根本原因。
（3）挂钩调整
挂钩调整是有争议的部分。大部分地区挂钩调整都是采取和缴费年限以及本人的养老金水平挂钩，缴费年限越长，养老金上涨的越多。本人养老金水平越高，养老金上涨的金额越高。即所谓多缴多得，长缴多得。以充分体现社会效率，激励参保人多缴费长缴费。
挂钩调整的结果是，缴费年限长和本人养老金水平高的人涨得多。每年都是这样，久而久之，养老金的差距又呈现出来贫富分化的趋势。
什么样的人挂钩调整部分养老金涨的少？或者是缴费年限短，或者本人养老金水平低，或者兼而有之。大部分地区更注重与缴费年限挂钩，适当弱化与本人养老金水平挂钩调整的金额，缩小养老金的贫富差距。
3、挂钩调整会让养老金差距继续持续，为什么还要采用？
如上所述，定额调整，挂钩调整和倾斜调整共同决定每一个人养老金增加的金额，既照顾了弱势群体，和特殊人群，也体现了社会效率和激励精神。
有些朋友或许会说，只采取定额调整和倾斜调整就行了呗，为什么非要进行挂钩调整？
大家都知道，养老保险参保人，各个地区的缴费标准不同。同一地区，每个人的缴费情况也不同。有的人缴费年限长，有的人缴费年限短。有的人缴费标准高，有的人缴费标准低。
如果退休后，养老金相同，每年上涨的养老金也是人人相同，就是吃大锅饭，对缴费年限长和缴费标准高的人有失公平。久而久之，谁还会多缴费，长缴费？社保制度如何长期可持续发展？
有的朋友也许会说，那就大家都按同样的标准缴费，退休后都拿一样的养老金呗。各个地区经济水平不同，每个人收入水平也不好，都按统一标准缴费，既不公平，也不现实。
标准定高了，大多数人交不起。标准定低了，收不抵支，社保制度就没有办法运营下去了。现在的政策是，有能力的就多缴，多缴多得，能力弱的就少就交，也有相应的保障，比较客观，也相对公平。
大家都在呼唤公平，到底什么是公平？应该是对社会上绝大多数人的相对公平，不是只照顾某一个群体，包括弱势群体，不然就会造成逆向的不公平，对其他人不公平。权利和义务是对等的。就好比，银行里存的钱少，还想多领利息，不现实。
有些缴费年限短，养老金水平低的朋友，总是对每年调整养老金时，自己涨得少，别人涨得多耿耿于怀，这样的认识是有问题的。不能只从自己的角度想问题，判定公平。要从整个社会大多数人的角度去综合判断。
4、造成养老金差距的元凶
目前我国的养老金调整办法相对而言是比较公平的，考虑的比较全面。问题不是出在养老金的调整办法上，而是出在养老保险的缴费情况上。
尤其是企业退休人员，用人单位没有依法按时足额为大家交社保，缺斤短两。有的人，单位给少交了年限，大部分人的缴费基数也都得折扣，才造成的养老金偏低。
而灵活就业人员，是因为自己缴费能力有限，或缴费认识不足，缴费水平低，养老金偏低。
机关事业单位退休人员则不同，在职时单位都能依法按时足额为大家交社保，所以退休后养老金，每年调整的养老金也多。另外还有职业明星带来的补充养老金，以及单位相对优厚的其他福利。
编辑这是社会保障制度在设计、建立、完善和改革过程中出现的历史遗留问题，是体制的原因，已然形成，短时间内无法解决，至少需要几十年的时间去过渡平衡。
在这个过程中，一部分人员成了牺牲品，要想得开，想不开也没用，只能让自己心里更不痛快，如果生这样的气，气病了不值得，气死了就更亏了。人终归要面对现实。
5、养老金控高提低进行时
我们欣喜地看到，近年来很多地区都注意到了养老金的贫富差距，每年在调整养老金时，注意控高提低，采取了很多有效有力的措施，缩小贫富差距，促进社会和谐。
以今年（2020年）辽宁省养老金调整方案为例，注意向养老金偏低人员倾斜。其中规定，养老金低于2500元，且缴费年限超过15年的。超过15年的部分，每满一年，额外增加1元，就是非常大的亮点。但坦率地讲，差距只能缩小，难以消除，不现实。
小结
综上所述，养老金贫富的差距，不是每年调整养老金直接造成的，而是由于退休前自己的缴费情况以及社会体制的影响打下的基础。
退休时养老金低，想通过退休后国家每年养老金的调整，追上养老金高的人，不现实。追上了，对别人就不公平了。国家在做的是，尽最大努力缩小差距，尽量保证对大多数人的相对公平。
明白人要从自身找原因，银行的本金少，利息就少，很正常。无论养老金是高还是低，都要保持好的心态，知足常乐，不和他人攀比，才能过得自在。
相对健康地好好活着最重要。养老金是可以终生领取的，不怕每年涨得少，只要活着，每年都会涨，活得久就都赚回来了。心态和寿命是唯一可以修改养老金调整结果的尚方宝剑。
琼公网安备 46010802000728号