实录丨海南自由贸易港：以高水平开放引领高质量发展记者招待会

海南自由贸易港：

以高水平开放引领高质量发展

记者招待会

实录

（2024年3月28日）

中共海南省委宣传部副部长蒋建民：

女士们、先生们，各位记者朋友，大家下午好！值此博鳌亚洲论坛2024年年会召开之际，欢迎出席“海南自由贸易港：以高水平开放引领高质量发展”记者招待会。

春风浩荡满目新，四海宾朋共芳辰。在美丽的琼海博鳌，在激荡的万泉河畔，各位中外媒体记者朋友，各位嘉宾如约相聚，大家满怀喜悦与期待。在此，我谨代表中共海南省委宣传部、海南省新闻办公室，对各位的莅临表示热烈的欢迎！

下面，请允许我向大家介绍出席今天记者招待会的领导，他们分别是：中共海南省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长王斌先生；海南省人民政府新闻发言人，省政府党组成员、秘书长符宣朝先生；外交部新闻司参赞宋常清先生。

今天，有70家中外媒体100余位代表和记者朋友出席招待会。这些媒体是：中国人民日报、新华社、中央广电总台及中国国际电视台、光明日报、经济日报、中国日报、中国新闻社、海南日报、海南广播电视总台、三沙卫视、澎湃新闻和南方日报，中国香港凤凰卫视、有线电视和大公文汇传媒集团，俄罗斯报，哈萨克斯坦“自由精神”通讯社、商业网、实业报，吉尔吉斯斯坦人民广播电视台，塔吉克斯坦阿维斯塔通讯社，土库曼斯坦国家电视，乌兹别克斯坦人民言论报，阿塞拜疆国家电视台，亚美尼亚国家通讯社，摩尔多瓦国家通讯社，格鲁吉亚伊梅季电视台，阿富汗AMG传媒集团，巴基斯坦国家电视台、哈姆电视台，柬埔寨DAP NEWS，老挝国家广播电台，马来西亚国家新闻社、《星洲日报》，蒙古国家公共广播电视台，孟加拉国联合通讯社，《新兴尼泊尔报》、尼新网，伊朗《德黑兰时报》，《印度教徒报》、印度尼西亚《共和国报》、越南数字电视台、库克群岛电视台、萨摩亚政府报纸《Savali》报、所罗门群岛总理府新闻办公室、汤加广播委员会等。

出席今天记者招待会的海南省相关职能部门和市县嘉宾有：中共海南省委深改办（自贸港工委办）副主任石耀东先生；中共海南省委外事办副主任王大学先生；海南省发展和改革委员会党组成员、副主任陈小华先生；海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长王雪皓女士；海南省农业农村厅党组成员、副厅长孙法军先生；海南省工业和信息化厅党组成员、副厅长王钰女士；海南省商务厅党组成员、副厅长余翔先生；海南省科学技术厅党组成员、副厅长蒙巍女士；海南省教育厅党组成员、副厅长崔莹女士；海口市委常委、市人民政府常务副市长邓立松先生；儋州市人民政府副市长朱江先生。

让我们以掌声再次欢迎各位领导和嘉宾！接下来让我们有请海南省人民政府新闻发言人，省政府党组成员、秘书长符宣朝先生向大家介绍过去一年来海南经济社会发展情况和自贸港建设特色亮点。掌声欢迎！

海南省人民政府新闻发言人，党组成员、秘书长符宣朝：

各位媒体朋友：大家下午好！感谢大家对海南的关注和支持。下面，我向大家介绍海南经济社会发展情况和自贸港建设特色亮点。

过去一年，是海南推动自贸港封关运作迈出重大步伐、疫后经济重回高质量发展快车道的重要一年。习近平总书记始终倾情牵挂海南自贸港建设，多次向世界宣示扩大海南自贸港高水平制度型开放的鲜明决心，给予强有力的思想引领和方法指导，为我们做好工作提供了根本遵循和强大动力。

全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把发展新质生产力摆在自贸港建设的重要位置，统筹封关运作准备和经济社会发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，努力闯出一条以高水平开放服务国家战略大局、引领海南高质量发展的新路子。

一、经济恢复提质加速。坚持“政策+行动”双轮驱动、“扩需求+强主体”双向发力，全力拼经济、抓项目、促发展，全省经济持续回升向好，多项指标增速名列全国前茅，其中地区生产总值增长9.2%、增速全国第二，规上工业增加值增长18.5%，服务业增加值增长10.3%，社会消费品零售总额增长10.7%，货物贸易增长15.3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.3%、8.3%。

二、现代化产业体系加快构建。布局创新链、培育产业链，不断夯实产业体系根基，旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业占GDP比重持续提升。全省接待游客数量和旅游总收入分别同比增长49.9%、71.9%。现代服务业扩容增效，第三届中国国际消费品博览会参展品牌、发布新品、入场人数均超往届；做好高端购物、医疗、教育“三篇境外消费回流文章”，离岛免税销售金额增长25.4%、免税购物人次增长59.9%；空港保税维修进出口值超120亿元，全球首个商用海底数据中心项目一期竣工。新型工业聚力起势，规上制造业增加值增长21.8%，百万吨乙烯等一批石化新材料项目密集投产，海上风电装备、海工及游艇、新能源专用车、油服装备维修等多领域破题，首条半导体芯片模组生产线投产。充分发挥气候温度、海洋深度、地理纬度、生态绿色“三度一色”优势，培育发展种业、深海、航天三个未来产业，努力打造新质生产力的重要实践地。

三、区域协调发展水平不断提升。坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，持续推进“三极一带一区”区域协调发展，增强整体发展合力。海口经济圈、三亚经济圈、儋洋经济圈“三极”带动力持续增强，经济总量占全省79.4%；环岛旅游公路串起滨海城市带，与中部生态保育区“山海联动”发展。提档升级重大基础设施，全国最大港口客滚综合枢纽新海港建成，凤凰、博鳌两个机场三期改扩建项目开工，洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建、洋浦疏港高速、环新英湾快速干道等项目开工。巩固脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，加快农业强省建设，扛稳耕地保护和粮食安全责任，粮食总产、面积、单产实现“三增”，新增深远海养殖水体30万立方米，新建100个美丽乡村，脱贫户家庭人均纯收入增长12.4%。

四、教育科技人才“三位一体”推进。以更大力度办教育、兴科技、育人才，增强融合协同契合度，培育塑造新动能新优势。教育方面，建立高位推动基础教育优质均衡发展工作机制，新增基础教育学位4.6万个、专门学校2所，引进补充紧缺急需学科教师6360人；首个境外高校独立办学项目海南比勒费尔德应用科学大学正式招生，陵水黎安国际教育创新试验区累计获批8个中外合作办学机构（项目）、在园师生达2000人。科技方面，全社会研发投入强度预计提高到1.2%左右，发明专利授权量增长44.3%，技术合同交易额增长46.3%。崖州湾实验室入轨工作走在同批次前列，全国首个商业航天发射场一号发射工位竣工。人才方面，引进各类人才16.8万人，“百场万岗”校招活动签约6.9万人，全职在琼两院院士增至6人。

五、绿色低碳转型取得新进展。把保护好生态环境作为海南的“国之大者”，坚持生态环境质量和生态环保工作“两个全国一流”目标，接续实施热带雨林国家公园、清洁能源岛和清洁能源汽车、“禁塑”、装配式建筑、“六水共治”、博鳌近零碳示范区等标志性工程，擦亮高质量发展生态底色。2023年空气质量优良天数比例99.5%，细颗粒物（PM

2.5）浓度12微克/立方米，省控地表水水质优良比例95.9%，生态环境质量继续保持全国一流。重拳出击开展生态环境整治，积极推进第三轮中央环保督察反馈问题整改，完成国家海洋专项督察年度整改任务。成功申报“中国山水工程”项目。

六、民生福祉持续改善。坚持以人民为中心的发展思想，努力提升老百姓在自贸港建设中的获得感。2023年一般公共预算支出中，民生支出占69.32%，其中教育支出增长15.3%，社会保障和就业支出增长24.6%。10项民生实事全部完成。城镇调查失业率控制在5.2%，农村劳动力外出务工149.4万人。4个国家区域医疗中心一期全部完工，公立医院次均住院费用下降12.9%。成功举办首届东坡文化旅游大会、省第七届少数民族传统体育运动会，琼中女足以不败战绩夺得女甲联赛冠军、成功“冲超”。基本养老金、医保补助、城乡低保标准、特困人员基本生活标准完成提标，物价总体平稳。开工改造城镇老旧小区410个、惠及居民3.6万户，安居房开工2.5万套、竣工3.3万套。

以上为海南经济社会发展基本情况，下面我再简要介绍自贸港建设特色亮点。

今年国务院政府工作报告提出赋予海南自由贸易港更多自主权，这已经是国务院政府工作报告连续第6年提及海南自由贸易港，充分体现了党中央、国务院对海南的重视和支持。这几年来，海南自由贸易港建设始终是在习近平总书记和党中央、国务院的关怀厚爱中向前推进的，习近平总书记先后用“顺利开局”“蓬勃展开”“进展明显”“蓬勃兴起”等表述予以肯定。总的来看，海南自贸港建设已经进入成型起势的发展阶段。

一是政策制度体系基本成型。以“零关税、低税率、简税制”“五自由便利和一安全有序流动”为主框架的自由贸易港政策制度体系加快落地，并不断滚动升级、实现效能释放，成为海南经济高质量发展的提质器和加速器。“五自由便利和一安全有序流动”是指贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。比如，我们分别对符合有关条件的生产设备、交通工具及游艇、原辅料实行“零关税”清单管理，这三张“零关税”清单持续扩容增效，截至去年底“零关税”累计进口货值195.7亿元，新增交通工具及游艇商品22项。再比如，加工增值内销免关税政策扩大至全省重点园区，享惠企业翻番，累计内销货值46.7亿元。

二是封关运作准备全面铺开。任务、项目、压力测试“三张清单”有序实施，31个封关项目主体工程基本完工，33项政策制度设计加快推进，27项压力测试任务去年实质性开展20项。按照工作计划，今年年底将完成封关运作各项准备主要工作，2025年底前实现封关运作。

三是对外开放卓有成效。2023年货物贸易、服务贸易分别增长15.3%、29.6%，其中民营企业货物进出口增长37.4%。实际对外投资规模翻倍。入籍“中国洋浦港”国际船舶达43艘、总吨位全国第二。开通2条第五航权航线，恢复和新开境外客货运航线50条，新开通集装箱班轮航线11条。积极对接国际高标准经贸规则，出台扩大货物贸易规模、创新发展服务贸易等20多条重点举措，在数字贸易健康发展、商务人员临时入境等一些领域开展先行先试，加码“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”建设（“两个基地”即中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地，“两个网络”即空海国际交通网络和国际经贸合作网络，“两个枢纽”即西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽）。新发布6项制度集成创新案例，累计发布16批140项，其中11项被国务院向全国复制推广，6项受到全国通报表扬。

四是发展和安全实现有效统筹。针对各项自贸港政策实施可能存在的风险，通过智慧、信用建设，建立预案、健全机制，做到可知、可防、可控，确保自由贸易港建设行稳致远。标本兼治深化走私综合治理，在“护航2023”联合专项行动考核的15个重点省份中总分排名第一。

这里我还想用几分钟，专门介绍一下59国人员入境海南免签政策。海南一直享有中国最便利开放的入境免签政策，在经历多次优化升级后，特别是今年2月9日再次优化升级后，目前海南入境免签政策几乎覆盖了全球约四分之一的国家；除了来海南旅游，外国朋友们来海南开展商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等活动都可以免签入境，并且可以在海南岛内停留30天时间；入境时持有效普通护照免办签证即可从海南任一对外开放口岸入境，无须提前申报。

大家都知道，去年以来，我国试行扩大单方面免签国家范围，比如去年12月1日起对法国等6国持普通护照人员试行单方面免签政策，持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天。相对而言，海南59国入境免签政策事由范围更大、停留时间更长、通关更加便捷。

我们着力在旅游、商贸、金融、医疗、营商环境等领域持续发力，拓展境外直达航线，以最便利的入境政策欢迎外国朋友来海南从事观光旅游、商务访问、体育竞技、休养医疗等活动。下一步，我省还将持续升级配套服务，不断优化外语服务环境，提升境外人员消费支付便利度，推出更具吸引力的旅游消费产品，全力打造海南自贸港一流营商环境。

总之，我们将按照中央的部署要求，在社会各界支持和全省上下共同努力下，推动海南高质量发展，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，在中国式现代化进程中走在全国前列。

再次感谢各位媒体朋友，也请继续关注支持海南自贸港建设！

蒋建民：

谢谢符宣朝秘书长精彩详实的发布，让我们更加近距离的感受到过去一年海南自由贸易港发展的强劲脉动和累累硕果，特别是海南以高水平制度型开放引领高质量发展取得的成效。

再次感谢符宣朝秘书长，请移步嘉宾区。

女士们，先生们，各位记者朋友，各位嘉宾，2018年，国家赋予海南省全面深化改革开放、建设中国特色自由贸易港的重大历史使命。五年多来，海南自贸港建设从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”，成为中国扩大开放、与世界共赢的生动注解。当前，海南自由贸易港建设成型起势，海南正对标当今世界最高水平的开放形态，打造中国对外开放的新高地，以更加开放的姿态向全世界张开怀抱！

展现海南自由贸易港新机遇新形象，增进海南与世界的相互理解与交流合作，是中共海南省委宣传部、海南省新闻办的职责使命。近年来，我们与媒体一道，讲述海南自由贸易港故事，宣介海南自由贸易港政策，及时准确发布权威信息，组织媒体记者实地采访，记录呈现了开放、自信、包容的海南形象和自由贸易港高质量发展的生动图景。我们的工作得到了各位媒体朋友的热情参与和大力支持，在此向大家表示衷心感谢！

今天的记者招待会，我们特意邀请海南相关职能部门和市县嘉宾来到现场，和中外媒体朋友见面，搭建海南自由贸易港与媒体友好交流合作的平台。工作人员在现场还安排了海南“老爸茶”，欢迎大家品鉴，感受海南的热情和独具特色的饮食文化。

现在，我提议，让我们共同举杯，为我们的友谊与合作，为各位来宾的健康与平安，干杯！

女士们，先生们，各位领导，各位嘉宾，各位中外媒体记者朋友们，欢聚的时光总是充实而短暂的。我们期待着全球各界朋友相聚海南、共商合作、共谋发展。我们也真诚地欢迎中外媒体记者朋友们多到海南实地采访报道，参与第四届中国国际消费品博览会等国际展会和国际会议，感受多元精彩活力的自贸港新机遇，为海南自由贸易港发展发出更多更响亮的声音，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范，把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片贡献更多的智慧和力量。

今天的记者招待会到此结束，谢谢各位！