【普法】广东一男子的宅基地因空闲两年，被村集体收回！

　　引言：

　　近日，裁判文书网发布一个判例。在这起宅基地使用权收回案例中，我们目睹了权利人冯柏健与越塘合作社之间的法律争端。

（图片来源于网络）

　　案件核心涉及宅基地未按批准用途建设，引发了集体经济组织的权利行使。这引发了一个深刻的问题：在宅基地使用中，权利人的义务与集体经济组织的权力如何协调?

　　我们将从法律角度剖析该案，深入探讨涉及土地管理法、村民委员会组织法等法规的关联，以及权力、义务之间的平衡。

　　基本案情：

　　冯柏健(男，1981年4月9日出生，汉族，人广东省鹤山市沙坪街越塘村人)于2008年3月14日取得了200号《集体土地使用证》。但是，到2013年，仍未按照批准的用途在相关宅基地上建设住宅，土地空置已超过两年。

　　越塘合作社召开户代表会议，半数以上代表同意收回冯柏健的宅基地。鹤山市政府根据越塘合作社的申请，进行调查核实，依法举行听证会，作出3号收回决定，批准越塘合作社收回宅基地。

　　法院判决：

　　《中华人民共和国土地管理法》第六十五条第一款第(二)项规定，不按照批准的用途使用土地的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。

　　《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十二条规定，空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权;

　　《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第(六)项、第二款规定：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……(六)宅基地的使用方案;……村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。本案中，越塘合作社召开户代表会议，半数以上代表同意收回冯柏健的宅基地。鹤山市政府根据越塘合作社的申请，进行调查核实，依法举行听证会，作出3号收回决定，批准越塘合作社收回宅基地，主要事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序。

　　典型意义：

　　作为建设用地的宅基地，权利人取得集体土地使用权后，未按照批准的土地用途使用土地，造成宅基地空闲两年以上的，经村民会议讨论通过，报县级人民政府批准，集体经济组织有权收回宅基地使用权。

　　结语：

　　这一案例突显了宅基地管理中的复杂性，凸显了土地使用权、集体经济组织的协调难题。

　　为了实现可持续的土地管理，我们需要更清晰、可操作的法规框架。建议政府在宅基地管理上加强指导，确保权利人合理行使权利的同时，也维护集体利益。

　　同时，应促进农村社区的法律意识，加强村民会议的规范化运作，确保决策的代表性和合法性。