该不该给老农民发退休金？农民养老金为什么低？本文告诉你答案

又遇到一些朋友，问为什么不能给农民发退休金？因为他们看到农民的养老金每月只有一两百元。而职工的退休金却能达到每月三四千元。#该不该给老农民发退休金#​

其实并没有该不该的问题，而主要是国家法律有没有这样制度的问题。

《宪法》第四十四条明确规定：“国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。”

我国的退休制度，历史渊源悠久。最早可以追溯到封建时代的一些对官员的退休时代。中华民国建立以后，开始实施对公务员、教师的退休制度。新中国成立以后，在历史上首次对工人建立起退休制度。可以说，退休制度的覆盖范围是逐渐扩大的。

建国后，虽然国家没有建立起对农民的退休制度，但是国家并没有忘记农民的养老问题。1956年国家公布的《高级农业生产合作社示范章程》就明确提及了要保障老年农民的基本生活，为他们解决的养老问题。后来，在农村公社的管理规定中，明确口粮的分配要保障所有基本人群。这实际上是一种符合农村实际的“退休制度”。

随着我国逐步推动全面改革开放。工人由于在退休以后不拥有生产资料，因此还是由国家发放退休金（过去则是由原企业、单位）。农民则通过家庭联产承包责任制，将生产资料固定给个人，也算是一定程度上明确了家庭养老责任。

在90年代，我国在民政部的主导下建立了老农保制度。进入2000年以后，国又实践更切合实际的新农保。2014年新农保和城镇居民养老保险合并为城乡居民养老保险，统一了城乡待遇。现在，农民只要参保就可以领养老金，和城镇居民是一样的待遇。

同样的，农民也可以进厂打工，参加职工基本养老保险。或者以自己个人的身份参加灵活就业人员养老保险。只要养老保险缴费满15年，达到法定退休年龄，就可以领取职工养老金。

对于老农民，其实国家确实对他们有一种特殊优惠制度。根据国家建立城乡居民养老保险制度的规定，明确当地实施新农村养老保险制度和城镇居民养老保险制度以前，已经年满60岁的老人可以不用缴费，直接领取基础养老金待遇。这一部分养老金待遇虽然不高，但是也是国家贴心的保障。

虽然说居民养老保险和职工养老保险的待遇差距很大，但是其缴费差距更大。城乡居民养老保险最低缴费档次是100元，而且个人缴费的钱数主要由国家存起来理财，而他们60岁以后以后领取的养老金主要是国家补贴的基础养老金。职工养老保险的最低缴费档次现在全国普遍在1万元以上了，年轻人缴纳的养老保险，则是用来支付给老年人做养老金使用。所以，才有了职工养老保险的高待遇。所以，两种养老保险制度不同，待遇自然也不一样。如果想要更高的养老金农民也可以参加职工养老保险。

整体来说，我国的养老保险制度是一个逐渐发展的过程。就像取消农业税一样，会对于农民越来越好的。