6月26日，国际可持续性标准委员会（以下简称为ISSB）发布两份正式文件《国际财务报告可持续披露准则第1号（IFRS S1）——可持续性相关财务信息披露一般要求》及《国际财务报告可持续披露准则第2号（IFRS S2）——气候相关披露》，这被视为首批可持续披露标准。
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IFRS S1规定了经济实体如何准备和报告其与可持续发展相关的财务披露，并提供了一系列披露要求，使企业能够向投资者传达其短期、中期和长期面临的可持续发展相关风险和机遇。IFRS S2则具体规定了气候相关风险和机遇的披露要求。两份准则将于2024年1月1日开始生效，投资者可在2025年看到公司在2024年报告周期中适用该准则的相关信息。
ISSB主席 Emmanuel Faber 在发布会上表示，ISSB准则旨在帮助公司以稳定、可比较和可验证的方式讲述其可持续的故事。同时，他还强调，更好的可持续信息披露会带来更好的经济决策。这意味着全球市场范围内的ESG披露标准迈入新纪元。
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ESG报告尽管已经有近20年的实践，但缺乏统一的报告标准。为迎合ESG及可持续发展指标的要求，一些企业会以“环境友好”“ESG”的名义进行虚假环保行为，也就是“漂绿”。这些存在“漂绿”行为的企业往往借助投资市场、消费者对ESG的认可与偏爱，对外鼓吹自身管理与业务上所不具备的可持续优势。
国际证监会组织此前曾发出警告，到2025年全球ESG资产将达到53万亿美元，缺乏标准和问责制将导致“漂绿”和资产错配等重大风险，监管机构亟待收紧和加强ESG审核标准。
去年，高盛被指控提供ESG误导性信息，被美国证券交易委员会（SEC）罚款400万美元；德意志银行也因被指控漂绿而被法兰克福警方查处；此外，大众汽车也因在全球1100万辆柴油车上安装了“失效装置”，使得氮氧化物排放量看起来达标，实际上超过美国标准限值的40倍，被勒令支付28亿美元的刑事罚款。
ESG领域的乱象与多方面因素相关，一方是信息披露不够，上市公司发布可持续发展报告，或者社会责任报告的远未实现全覆盖。另一方面在于就是评级体系的不统一。不论是国际上的MSCI、标普体系，还是国内的评级机构，目前还没有一个统一的评级体系和标准，各种评级五花八门，无法进行标准甄别。
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据了解，全球目前有几百家ESG评级机构，包括国际知名机构如明晟（MSCI）、道琼斯、汤森路透、富时罗素、KLD和标普道琼斯，以及中国境内的中财绿金院、商道融绿、社会价值投资联盟和嘉实基金等。
ESG评级机构的评价方式和内容各不相同。有的采用“打分制”，有的是“评价制（合格或不合格）”，而且侧重点也有所不同。
主要差异包括ESG评级的指标差异，即核心议题中二级甚至三级指标只有部分被所有评级机构纳入；权重差异，不同评级机构对指标权重的看法不同；ESG披露信息的使用差异，由于缺乏统一标准，不同机构获取的信息选择侧重点和数据渠道不同，导致信息衡量的差异。
去年4月初，特斯拉CEO马斯克炮轰“企业ESG评级是魔鬼的化身”，说ESG的投资原则“如果不加以修正，就应该删除”。不久之后标普500 ESG指数将特斯拉从成分股当中删除，特斯拉股价也深受影响，不少马斯克的支持者也对ESG指数的权重设定表示怀疑。
英国财政部绿色金融部门负责人Adam Lyons曾在去年5月表示，当前的ESG评级毫无章法可循，成为了金融市场上的一个大问题。他认为，在这种情况下，很多公司出具的ESG证明很有可能是用来“漂绿”、做公关宣传的。多重因素造成“漂绿”手段不容易识别，不容易跟踪，也不容易监管。
至于国内，中证指数有限公司ESG业务部总经理赵永刚曾在接受《中国能源报》采访时指出，国内ESG投资生态面临的问题包括ESG数据披露不足质量不高；披露意愿不强，认知需要加强；高质量的ESG基础设施不够完善；缺乏权威、共识的ESG评价体系，以及缺少质量、规范、数据源准确等高质量的ESG评价产品等。
此外，ESG投资产品供给不足，广义ESG投资产品数量和规模发展较快、但ESG含量不足，相关分类标准尚未建立健全，会存在“漂绿”的产品。
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当前，国际上关于可持续信息披露的指引和框架不在少数且存在较大差异，如GRI（全球报告倡议组织）、SASB（可持续发展会计准则委员会基金会）、TCFD（G20金融稳定理事会气候相关财务披露小组）等。如果有相对统一的披露准则，将进一步提高公司之间的可比性，以便帮助投资者作出投资决策。
为了解决这些问题，全球范围内正在努力推动ESG披露的标准化和规范化。一些国际组织、行业协会和监管机构都在制定和推动ESG披露的指导原则和标准，以提高ESG数据的质量、可比性和可验证性。此外，监管机构也在逐步加强对ESG披露的监管要求，以确保企业提供准确、完整的ESG信息。
ISSB此次发布的披露准则被称为里程碑事件。两项标准发布后，ISSB表示将与各国家和地区以及公司合作以支持准则的采用，并将继续与希望要求超出全球基准的额外披露的国家和地区以及GRI（全球报告倡议组织）合作。此外，尽管所有上市公司和私营公司都可以应用IFRS S1和IFRS S2，但ISSB无权强制应用这些准则，企业可以自愿应用，但是否强制最终由当地的监管机构决定。
Emmanuel Faber表示，加拿大、英国、日本、新加坡、尼日利亚、智利、马来西亚、巴西、埃及、肯尼亚和南非正在考虑使用这些标准。
IFRS 基金会受托人主席Erkki Liikanen表示，全球基准方法将为投资者提供具有全球可比性的可持续相关披露：“这些披露有可能改变市场价格，但不会限制各国家或地区要求额外的披露，这将有助于公司和投资者解决重复报告问题。”
撰文 | Ran
编辑 | 梁超
排版 | Borgia
参考资料：
Ifrs:ISSB issues inaugural global sustainability disclosure standards.
Ifrs:IFRS S1 General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information.
Ifrs:IFRS S2 Climate-related Disclosures.
每日经济新闻：ISSB正式发布首批国际可持续信息披露准则 ESG权威专家：需搭配审计准则以防数据“漂绿”。
中国能源报：投资乱象凸显问责制缺席短板。
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