三亚：探索多元调解土地纠纷 助力乡村振兴

乡村振兴如何盘活土地？一二三产业怎样融合？在24日举行的法律领航乡村振兴系列微论坛第三期中，来自三亚国际商事调解中心、海南云常律师事务所、南极星法学交流中心、三亚市中小微企业金融服务中心以及部分村党支部书记、专业机构等部门负责人共探如何多元化调解土地纠纷，助力乡村振兴。

微论坛中，海南云常律师事务所高级合伙人苏蕾用案例生动介绍了解决土地纠纷的协商、调解、仲裁、政府处理、诉讼四种方式及每种方式的特点和适用情况。

“企业经营困难，付不起土地租金，走诉讼程序时间过长，土地难以短时间内重新转租。可引进第三方来收购其部分股权并承担支付租金的义务，既盘活了土地，又不用走诉讼程序。”海南云常律师事务所高级合伙人许著货在分享案例时说，针对企业与村集体租金比例谈不拢问题，可选择优先聘用村民、给老人发放补贴等福利方式代替租金来解决。对于大部分土地主要用于种植或养殖，土地收益有限，很难提高租金问题，可将土地对外发包，通过第三方改变土地用途，将土地盘活，提高收益。同时，在不引进第三方的情况下，可为老百姓引进新的种植、养殖技术，提高产量，从而提高收益。

“农村宅基地纠纷大多是边界纠纷，有些家庭会建围墙，可等大家要建房子时，又没有明确的土地确权证明，矛盾就出现了。这需要调解员应实地走访，倾听双方当事人的心声，将大事化小，并找邻居作为见证人。”三亚市吉阳区南丁村乡村振兴工说。

对此，苏蕾说，做调解工作要动之以情，晓之以理，分清是非，在互相谅解基础上达成和解。针对农村宅基地土地边界纠纷，要尊重历史情况，做好调查，如调解不成，可申请确权，通过行政手段处理。

“农村土地纠纷，调解中心的解决方式更技术化与统筹化。”三亚国际商事调解中心业务拓展部经理刘超说，针对农村土地边界不清等问题，可利用测绘公司等专业机构对土地进行专业的测量，邀请心理专家介入等，针对不同情况调解。

微论坛通过探索多元化解决土地纠纷，为促进农村产业融合发展、实现农业转型升级、乡村振兴提供了新思路，为产业融合项目投资运营常见问题提供解决方法。