梳理拜登的对外政策

文/阔海

      3月15日，美国国务卿布林肯、国安顾问沙利文、国防部长奥斯汀一众官员启程前往日本韩国访问。这也是拜登新政府上台以来，高级别官员出访的第一站。首选亚洲盟邦，凸显美方对日韩两国的高度重视。

      18日上午，美韩双方举行完“2+2”会议后，除国防部长奥斯汀继续前往印太区的另一重要盟邦印度访问外，国务卿布林肯与国安顾问沙利文将启程返回美国本土。期间，将取道阿拉斯加作短暂停留。因为，在那里将举行一场对中方来说极为重要的“中美战略对话”会议。中央外交委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外长王毅早已等候在此。

会谈前的一天（3月17日），美国国务院再一次悍然对中国24名涉港高官实施金融制裁，包括禁止踏足美国领土及冻结在美所有资产。

      明眼人一看就知道，美方选择在这个时候出手，显然严重破坏了双方高级别会谈的气氛。也凸显美方对此次“战略会谈”不太感冒。

      自前国务卿蓬佩奥最后一次在远离美国本土的夏威夷接见杨洁篪后，这一次，拜登新政府更把会谈地点设在中间隔着一个加拿大的阿拉斯加的安克里奇，其用意非常不友好。美方官员早已到了中国的家门口，小跨一步不就省却多少麻烦了吗？何必让客人追着你绕道大老远的转呢？

      想当初，拜登“胜出”后，很多国人终于松了一口气。他们想当然地以为，未来四年，中国又可以回到奥巴马那段令人愉悦的美好时光。然而，两个月的观察期过后，可以看出端倪，拜登的外交思维明显比川普时代更缜密，同时也更专业。拜登团队几乎在所有涉中议题上完全秉承了川普的政策路线，包括对台湾、新疆、香港问题上的处理方式。经贸领域，至少截至目前，拜登没有半点松绑贸易战的意愿。该加的关税一分不少，要求中方购买的产品必须如实完成。对于高科技管制，拜登政府在处理华为申请的1200亿美元采购订单中，仅仅批准了与技术无关的2000万美元交易。从此事件可以窥见，拜登政府对中方抱有高度戒心。

       拜登给人的印象并不好，让人总觉得他昏昏欲睡精神萎靡不振的样子。但现实中，他是一位政客，一位有着近半个世纪工作经验的老到政治家。种种迹象显示，这老拜不知啥时掌握了中国官场文化的精髓——无为而治。只要沿袭川普政府时期的政策路线，就没有人能责怪他。对于国内曾质疑他亲中的声音，可以迅速封嘴。你说老拜不强硬吗？他为何不推翻之前川普的强硬作法而另起炉灶呢？对于中方，不好意思，这又不是我老拜想做的。毕竟这是川普留下的遗产，我是民选总统，无权改变既定方针。

所以说，不宜对拜登抱太大幻想。鉴于美国朝野形成共识，未来相当长一段时间内，美国对华政策不可能有大的改观。