今年以来,江苏、安徽等省份陆续发布通知:必须以职工实际工资申报,申报的职工实际工资要经职工本人签字确认。

这明确了缴费工资(基数),即:
用人单位应以在职职工2025年月平均工资申报缴费工资,2026年新入职职工以起薪当月工资收入申报缴费工资。同时,用人单位申报的缴费工资确认表须经职工本人签字确认,加盖公章后由用人单位留存备查。
同时也呼应了2025年9月1日施行的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》,从源头上防止企业瞒报、漏报、少报缴费基数,从制度上确保社保权益不被“暗中打折”。无论是“自愿放弃”还是“按最低基数交”,未经职工有效确认都可能违法。
社保缴费新规对企业和职工有何影响
对企业用工而言,这在一定程度上增加了企业违规操作的难度和成本,但也能帮助企业避免未来面临补缴、滞纳金、罚款及员工索赔(如经济补偿金)的巨大风险。

对职工而言,社保缴费工资申报的变化会影响社保待遇?无外乎以下五险:
养老保险:基础养老金与本人平均缴费指数(基数 / 社平工资)挂钩,指数越高,基础养老金越高。
医疗保险:基数越高,个人账户到账越多,门诊、购药可用额度增加;部分地区大病保险额度也与基数相关。
工伤保险:一次性伤残补助金按本人工资(以缴费基数为依据)× 伤残等级对应月数计算;伤残津贴、生活护理费等长期待遇也以基数为核算基准,基数不足会导致赔偿缩水。
失业保险:失业金通常按基数的一定比例或当地最低标准的倍数计算,基数越高,领取金额越高(具体规则以当地政策为准)。
生育保险:多数地区生育津贴按单位平均缴费基数或本人基数计算,基数被压低可能导致津贴低于实际工资。
企业急需改变,从对抗合规转为精细化管理
全面禁止“社保协议免责”条款后,企业再无免责“挡箭牌”,如何保证合规经营的同时降低用工及运营成本?
善世认为,面对这些刚性约束,单纯降低基数或逃避缴费已无可能,企业的经营思维,应从“对抗合规”转向“优化用工结构和精细化管理”。
例如对内采用弹性的用工策略,以便灵活应对不确定环境,降低经营成本,同时对外寻求支持,共享互联的时代,协同各方资源有时比自建团队更经济。下面是善世集团提供的合规降本的系统性策略:
(一)优化用工结构,实现成本弹性
分析岗位特性匹配不同用工模式,将固定用工转变为灵活、多元的组合模式。
核心、稳定岗位:具有高价值、低波动的特点,建议使用标准全日制劳动关系,依法足额缴纳社保,确保核心竞争力。
周期性、季节性波动岗位(促销/客服等):具有低价值、高波动的特点,建议使用非全日制用工(日均不超4小时,周不超24小时),可只缴纳工伤保险,或通过商保覆盖风险,但需严格控制工时。
辅助性、可外包岗位:具有低价值、可分离的特点,建议使用业务外包,与专业外包公司合作,将用工成本转化为服务费,社保由外包公司承担。
短期的项目制任务:具有成果导向、独立性强的特点,建议个人承揽或兼职,企业可与对方签订承揽协议,按成果付费,不建立劳动关系,需要注意工作过程管理的独立性。
除此以外,针对经验丰富但已超龄的劳动人员,企业可以使用返聘,按劳务关系处理,可为其购买工伤保险或商业意外险以覆盖工作风险。
(二)提升技术与管理,向精细化要效益
核心是数字化工具与标准化流程。建议部署HR SaaS或社保数字化平台,实现自动算薪、一键申报,并利用其政策库动态监控合规风险,从根本上杜绝人为差错与漏缴。
管理中重点建立合规防火墙。为不同用工模式制定严格对应的合同、审批与管理流程,并通过平台固化执行。同时,可针对性配置雇主责任险、团体意外险等商业保险,有效转移工伤、意外等剩余风险,实现成本与风险的平衡控制。
(三)善用政策,寻求外部专业支持
企业可以多向外看,主动申请政策优惠,密切关注并申请地方政府为稳定就业、促进特定群体就业推出的社保补贴、稳岗返还、一次性扩岗补助等。对于经营困难的企业,可了解是否有符合条件的阶段性缓缴政策。
其次,针对拥有多个分子公司的集团性企业,入转调离、假勤管理、法定福利等相关业务办理的占比均超过80%,HR苦不堪言,企业可以引入外部HRSSC人事托管团队,协同高效的人事管理SaaS系统,显著降低企业的合规成本,降低跨区管理、多元化用工管理的难度。


