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菜价是国家小事,却也是民生大事。
农业农村部统计数据显示,10月份(至18日),重点监测的28种蔬菜全国平均批发价每公斤4.87元,较9月底上涨8.7%,较近3年同期均价上涨16.8%。其中,黄瓜、西葫芦、白萝卜和菠菜均价较上月分别上涨65.5%、36.3%、30.7%和26.5%。
农业部专家给出了解释:近期蔬菜价格反常跳涨主要是受降雨、低温影响。今秋降雨比常年明显偏多,尤其是9月下旬以后,北方大范围连续降雨,且降温迅速。
受大范围、长时间连续降雨影响,辽宁、内蒙古、山东、河北、山西、陕西等北方蔬菜产区多地出现菜田受淹现象,蔬菜采收困难,收购成本大幅增加。
10月份以来,鲜嫩蔬菜上市量明显下降,部分品种10月份均价大幅上涨,总体菜价也呈现跳涨。
看来,还是因为天灾。然而,不能忽视的是其他成本也在高涨中。下表是今年5月到现在的油价调整过程:
汽运成本里的主要组成部分柴油价格,从5月的6600到本月的7600,上涨幅度超过15%,加上各地在上调价格中的不均衡而导致的短暂断供,司机们的等待时间也会成为成本上升的一部分。
此外,这一年的各种大宗物资上涨,对菜价也有各种加持。也就是说,我们俗称的PPI,终于向CPI传导了。而且一旦传导,受波及的就必然是民生必需品。
无独有偶,由于货币的极大宽松和供应链危机,一向以食物便宜供应充足著称的美国,也出现了食品快速上涨的现象。
连锁超市Gristede的老板约翰·卡齐马蒂迪斯周二表示,食品价格“上涨速度超出了所有人的预期。我预计未来60天内会超过10%。”
上游大宗上涨的成因非常复杂,是各种市场力量以及行政力量博弈的结果,但到消费末端的时候,下面这个物价局的处置方式,就显得太过简单粗暴了:
对买菜小店进行价格处罚,更像是某种表演,告诉上级和社会:我们没闲着,我们在工作。然而这种方式不仅无效,而且会起到反作用。
价格不是末端商贩制定的,他们只能根据上游价格调整自己的卖价,如果只对他们进行限价,那么他们只能选择不做生意。这样一来,市场将更加短缺,价格也只会更高。
如果要溯源进行价格调整,那就完全不可能了,因为所有的市场参与方都有最后一招,那就是不再从事此项业务。
回顾历史,关于食物供应保障工作的新闻里常常会出现“菜篮子”这个词。而菜篮子这个看上去的小事,又会被当做头等大事来抓,我随意百度了一下,就能找到无数证据。
上升到国家战略层面的就有,2010年国务院出的文件:
地方上的文件要求就更直接,有些干脆就成为市长主抓的要务,而且计入考核,各种新闻里类似说法层出不穷:
稳住“菜篮子”……
保障群众“菜篮子”……
狠抓“菜篮子”工程……
守护老百姓的“菜篮子”……
到底是什么菜篮子工程?为什么菜篮子工程如此重要?
可能很多读者未必了解,关于吃饭吃菜,有两个大工程,一个叫菜篮子工程,由市长负责;一个叫米袋子工程,由省长负责。
“菜篮子”工程,是为了缓解我国副食品供应紧张的一种重要举措。
1988年开始,农业部开启了“菜篮子”工程,保障老百姓“菜盘子”的丰富性与稳定性;1995年提出“菜篮子”市长负责制原则,从抓好“菜园子”开始,重点聚焦管好“菜摊子”,最终保障百姓的“菜篮子”,让中国人一年四季都能吃到新鲜蔬菜。
丰富充足的“菜篮子”,使城乡居民食品消费质量明显提高,营养结构得到较大改善。并将农民千家万户的菜园子推向了市场,促进了农业结构的调整,带出了一个大产业。
“菜篮子”使蔬菜产业的“链条”不断向前后延伸:一头向农民的田间地头延伸,促使农民生产高附加值的品种;一头向分选、包装、初级加工、储藏保鲜等产后环节扩展,增加了农民增收的环节。
而菜篮子工程中,除了保障供应外,平抑价格也是重要工作内容。上一次菜价大涨还是在2007年,市场出现了“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”等现象,当年物价涨幅创下11年来以来的新高水平。
2008年3月,政府工作报告中再次重提“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制,并要求各级政府重视稳定市场物价,并采取相应措施,缓解老百姓的生活压力。
此后一段时间,政府工作报告中多次提及“菜篮子”问题,主要是与保障“稳定物价”的主题相关。
往深一点说,中国的最大传统就是“民以食为天”,当社会气氛严厉的时候,这种对吃的渴望可以被压抑。
但一个社会不可能保持长时间段的压抑状态,总要恢复正常的社会气氛,而正常的社会气氛下治理的第一要素,就是要让人民吃得起、吃得饱、吃得好。
我们对菜篮子米袋子的重视,体现了深刻的历史洞察力。在历史上,没有一个合格的政治家会不重视居民的收入和生活质量问题。
吃饭、吃菜是群众最密切相关的利益所在。无论什么说辞,都无法替代大米、面包蔬菜和肉蛋奶。
中国千年来最伟大的变革,就是让全体人民能够吃饱吃好。所以平抑蔬菜的物价绝非小事,也不是区区几个限价能解决的问题。
这里牵扯的是从货币发行开始,到组织生产,物流运输,终端销售等一系列重大问题。这里面既需要市场的调节,也需要政府的适当干预。
嗯,希望这次菜价大涨,真的只是因为短暂的天气影响吧,再持续下去,麻烦就大了。
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