经2025年11月21日，我代表：广东省社会政策研究会副秘书长与广东省基层卫生协会张驰副秘书长，广东省社区居家健康养老专委会常务副主委，一同工作下达走访广州市荔湾区白鹤洞街道”鹤寿养老院”参观与养老院何总学习，为进一步提升养老院服务行业的应急救护能力，增强物业人员应对突发事件和意外伤害的应急处置技能，提出从广州市荔湾区白鹤洞街道推动建设蓝天援助24小时生命应急守护指挥中心管理服务系统。根据12月1日，参会广东省社会政策研究会指导单位：广东省社会政策研究会 黄乐庆副会长 支持单位;广东省养老安老服务业协会 陈伟玲秘书长及副秘书长和专业委员会各部门专家顾问以及企业执行代表为积极响应国家关于公益慈善、社会救助及乡村振兴的战略部署，乙方：蓝天援助BSR 代表单位（浩三（广州）企业管理有限公司，拟定了广东省社会政策研究会教育培训委员会 紧密围绕国家技能人才为康养居家服务护理与陪护和急救的需要，立足发展持证上岗及特色学科、重点专业、优势临床专科、前沿科学研究、重点人才培养的需求，养老服务社会救助、消费帮扶社会救助、爱心公益慈善助力农民增收致富及志愿者服务“时间银行”管理机制在内的三大志愿服务项目。本方案旨在明确项目实施的具体路径、步骤与保障措施，以确保项目高效、有序推进，为广东省市区县、各街道、村社居委会新时代文明实践中心公益慈善和社会救助事业作出积极贡献。
二、项目内容与实施步骤
（一）养老服务社会救助志愿服务实施步骤如下：蓝天援助BSR代表单位;（浩三（广州）企业管理有限公司）
1.组建平台：运用广东省市区县、各街道、村社居各社区养老服务中心场地，成立养老服务社会救助24小时应急安全管理云平台，以广东省综合服务中心为中心，各社区养老服务中心为网点，贯通协调居家、社区、机构三类养老服务形态。
2.服务提供：针对低收入群体和困难群众，开展社会救助，平台提供救助公益金 300元-4800 元；健康体检援助，为积极响应“健康中国”战略，助力构建“生命应急守护行动”，重庆市奉节蓝天救援协会现决定向国内各省区县地方政府、红十字会、慈善会、应急管理局、医疗机构等单位，捐赠一套总价值人民币600万元(陆佰万元整)的“24小时生命应急守护指挥中心管理服务系统”，用于生命守护紧急救援工作。联动各地方红十字会生命关爱专项基金救助体检的 50%。蓝天援助24小时生命应急守护指挥中心管理服务系统，规格型号:BSR-01
3.个性化方案：根据居家老年人需求，提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多样化服务；社区（乡镇）养老服务中心为片区服务点，专业机构协调社区的养老服务工作，本次向各市、区县区、乡镇、社区捐赠生命守护系统及物资意向函。
承诺:所捐赠系统及物资为我单位合法所有且具备完全捐赠权利，与各受益单位无任何直接利益关系，系统物资质量合格，符合国家相关标准。
4.宣传推广：通过多渠道宣传，提高养老服务中心的知晓度和信任度及参与度。
5.评估反馈：定期评估项目效果，及时调整优化服务。
（二）社会救助消费帮扶志愿服务实施步骤如下：
1.联合爱心单位：与爱心单位建立合作关系，运用全县各社区的养老服务中心成立消费帮扶中心、消费帮扶馆或爱心专柜等。
2.活动组织：开展社会救助消费帮扶志愿服务活动，在城乡建委提供的“数字伊利、蓝天援助”服务点为社区居民服务。
3.持续合作：建立长期合作机制，持续推动消费帮扶工作。
（三）广东省市区县、各街道、村社居委会新时代文明实践中心爱心公益慈善助力农民增收致富促进行动实施步骤如下：
1.搭建数字帮扶桥梁：实现爱心消费者等其他社区或帮扶的低收入家庭，让爱心消费者能够帮扶
2.实施双向数字交换：爱心消费者通过数字平台进行数字交换，这些爱心消费等其他低收入家庭相关并直接注入社区等帮扶的低收入家庭，用于扩大生产规模、提升加工技术等，从而确保产品的优质与市场竞争力。
3.建立回馈激励机制：（1）爱心消费者可在蓝天爱心企业和爱心实体商家消费等值产品，既满足个人需求、献爱心、又享受实惠，增添社会公益事业。（2）数字公益金激励，爱心消费金额的 50%由蓝天援助以数字公益金的形式赠送给消费者，可用于二次消费时抵扣 50%款项，鼓励持续参与，形成良性循环。（3）专属收获权，认养者将享有一年内果树或蜂箱等的产出，既可自用，也可赠予亲友，共享收获的喜悦。
4.效益评估：定期评估项目对农民增收致富的促进作用，持续优化实施方案。
三、建立志愿者“时间银行”管理机制（一）系统建立：建立志愿者服务公益时间系统，确保记录准确、兑换便捷。（二）激励措施：制定志愿者激励政策，鼓励更多人参与志愿服务。（三）服务兑换：允许志愿者在未来兑换养老或其他服务需求，实现“人人参与公益”“人人享受公益”。
四、保障措施（一）组织保障：成立项目领导小组，明确职责分工，确保项目顺利实施。（二）资金保障：积极争取政府资助、社会捐赠等，确保项目资金充足。（三）人力保障：招募、培训志愿者，组建专业服务团队，提供人力支持。（四）物资保障：采购必要的物资设备，确保项目顺利开展。（五）宣传保障：通过多渠道宣传，提高项目社会影响力，吸引更多人参与。
五、六大功能服务实施（一）孵化培育：提供资源、指导，助力各联合体成长。
（二）教育培训：开展针对性培训，提升联合体成员专业素养。（三）文化交流：搭建交流平台，促进文化交流与共享。（四）宣传展示：广泛宣传联合体工作成果，提升知名度。（五）资源汇聚链接：整合资源，实现资源有效对接和合理分配。（六）体验参与：组织体验活动，激发公众参与公益热情。
六、监督与评估成立监督小组，对项目实施过程进行全程监督，确保规范、透明。制定评估指标体系，定期对项目进展、目标完成情况进行评估考核。根据评估结果及时调整实施方案，优化项目流程。
七、结语在各级政府的悉心指导与支持下，广东省社会政策研究会将全力以赴推进上述志愿服务项目的实施。我们坚信，通过协会与各方共同努力，定能在公益慈善、社会救助志愿服务领域开创美好新局面，为公益慈善综合服务联合体的发展贡献更多力量。(曾观发)
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