内蒙古银行旧疾带新病，洪少平坐上“跷跷板”丨正经深度

文丨康康  编辑丨百进

来源丨正经社（ID：zhengjingshe）

（本文约为4400字）

【正经社“银行升级战”观察之31】

内蒙古银行的运行似乎还没有重回正轨。

2025年已经过半，2024年度报告却还没有披露。

郭大勇董事长的任职资格2024年11月才获批，但2025年5月30日的公开活动中，董事长的座位上就已经换成了2024年8月才正式出任行长的洪少平。

2021年至2023年的年报显示，营收分别为24.12亿元、19.57亿元和19.23亿元，但2024年度同业存单发行计划披露的相应数据则是58.41亿元、53.11亿元和55.06亿元，比年报披露的数据高出了一倍以上。

……

内蒙古银行到底怎么了？又何以至此？

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内控风控漏洞多

从1999年11月呼和浩特市商业银行挂牌到2009年9月呼和浩特市商业银行升级为内蒙古银行，再到2014年7月8日和10月28日前任董事长杨成林和继任者姚永平相继被曝落马，内蒙古银行表面上经历了为期14年的平稳增长期。

杨姚的先后落马，突然拉开了高层频繁更换的大幕，还揭开了内部乱象的盖子。

正经社分析师梳理公开报道发现，从2014年到2025年5月的11年半时间里，内蒙古银行仅董事长就换了8位，最长的李雅任期才不过两年零8个月，最短的郭大勇仅有6个月；虽然行长只更换了3位，但2014年至2020年、2022年5月至2024年8月，曾出现两次行长空缺。

管理层的剧烈震荡，必然会影响经营业绩。

根据媒体公开报道的信息计算，有据可查的2011年至2014年，内蒙古银行的营收同比增速分别为66.6%、40.5%、4.8%和8.1%；有据可查的2013年和2014年，净利润同比增速分别为2.2%和-6.8%。

2015年之后，营收和净利润同比增速明显放缓，且波动明显加大。有据可查的2015年至2019年，营收同比增速分别为-8.88%、0.15%、-10.26%、11.90%和12.53%，2022年至2023年分别为-18.86%和-1.75%（年报口径）；净利润同比增速分别为-44.23%、-0.58%、16.47%、3.86%和14.87%，2022年至2023年分别为84.85%和3.28%（年报口径）。

与此同时，资产质量还出现了下滑。2011年至2014年，不良贷款率还没有超过1.91%，2015年后便迅速超过了2.00%，2015年至2023年分别达2.56%、2.61%、2.62%、2.71%、2.60%、3.93%、3.85%、3.18%和2.98%。

虽然上述数据还不至于触及5%的监管红线，但是同当年上市银行平均水平甚至最高水平相比，已经算是高到天际线了。根据专业研究报告提供的数据，2021年至2023年，中国上市商业银行的平均不良率分别为1.44%、1.30%和1.25%，不良率最高的分别是华夏银行（1.80%）、华夏银行（1.79%）和郑州银行（1.87%）。

正常情况下，营收增速放缓是银行出于谨慎，刻意收紧风险敞口所致，所以内蒙古银行一方面营收增速明显放缓，另一方面不良贷款率却在相当长时期明显上升并大幅高于行业平均，比较合理的解释应该是，它的风控系统存在巨大的漏洞。

正如前文反复提及的那样，内蒙古银行不止一次出现一些核心经营数据不可查的现象。该现象折射出来的一个重要问题是，信息披露存在明显瑕疵。

根据原中国银监会2007年7月3日颁布实施的《商业银行信息披露办法》，商业银行应披露财务会计报告、各类风险管理状况、公司治理、年度重大事项等信息。净利润、不良贷款规模均属需要依法披露的信息。但是，内蒙古银行披露的2020年和2021年年报中，净利润和不良贷款率等核心指标数据是缺失的。

更令外界浮想联翩的是，银行业公布年报的常规时间已经过去两个月，内蒙古银行2024年度报告却还不见踪影。

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