海南发布

2月20日

新华社发表文章

关注海南数据出境管理

负面清单发布

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海南发布实施

数据出境管理负面清单

《海南自由贸易港数据出境管理清单（负面清单）》

日前已通过国家网信办和

国家数据局审核备案

由海南省委网信办

海南省数据局正式发布

负面清单重点围绕数据出境安全评估、个人信息出境标准合同备案和个人信息保护认证出境等管理机制，对多个重点领域进行了分类管理：

在深海领域聚焦海洋勘探调查、环境监测、通信导航等场景；

在航天领域涉及卫星遥感和国际合作；

在种业领域，全面覆盖从种质资源到企业经营的全链条数据；

在旅游和免税商品零售业务领域，细化个人信息跨境流动管理要求。

负面清单涵盖14个具体业务场景，针对每个场景详细规定了数据子类、基本特征与描述，同时明确了适用范围、数据定义和管理要求，构建了从资源勘探、科研监测到经营管理的全方位数据治理体系。这些分类监管要求既体现了海南省委、省政府对重点产业的政策支持，又回应了企业数据出境的实际需求，统筹了发展和安全。

“负面清单的出台实施，是探索数据领域高水平对外开放的一项重要举措，对海南数据产业和数字经济发展将带来积极影响，特别是降低了企业数据出境合规成本。”海南省委网信办相关负责人表示。

海南省数据跨境服务中心
正式运营

为服务企业申办跨境数据相关业务，海南省数据跨境服务中心运营启动仪式暨“数据跨境新枢纽，海南自贸新动力”数据跨境流动政策解读活动在海口举行。

海南国际经发局总经济师曾蓉介绍，中心提供一对一定制化专业咨询服务，可协助企业制定数据跨境业务策略，为企业数据跨境业务全力赋能。借助“企航自贸港”一站式服务平台、海南国际经发局全球招商体系和境内外代表处网络，中心积极探索对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，有效支持海南自贸港与中国香港、东南亚、欧洲、中东等地区开展企业跨境数据流动交流与合作。

本次活动也是《负面清单》正式公布后首场政策解读会。海南省委网信办网络和数据安全处蒋应琼处长对《负面清单》作解读，介绍了政策准入要求、适用范围、覆盖业务场景等实施细节；信息化处迟莉莉处长讲解了跨境数据专用通道和数据出境评估的申报流程和要点。

现场参会企业和园区代表纷纷表示，通过这次政策解读，加深了对《负面清单》和跨境数据业务申报的理解，对新政策带来的产业机遇充满信心，将积极申报跨境数据通道，用好用足自贸港政策红利。“在海南自贸港开展在线旅游行业跨境数据业务，离出海更近、离政策更近、流程更高效，大大解决了其中涉及的合规与技术问题。” 同程旅行副总裁余沛说。

截至2024年底

海南省数字经济年产值

已超1000亿元

包括游戏出海、跨境电商

来数加工、文化出口等

跨境数据业务

海南省近期还连续出台了数字经济促进条例、国际数据中心发展规定等系列政策，为打造数据安全有序流动制度新高地提供了法治保障。

当前，海南自贸港正在打造“制度创新高地+内地经济腹地”跨区域创新合作模式。继去年杭州与海南共同发起跨区域数据跨境合作倡议后，在本次启动仪式上，海南国际经发局与每日互动签署“国际发数站”合作备忘录，共建安全高效的国际数据合作体系。每日互动总裁刘宇表示，国际发数站致力于连接全球数据价值、共创跨境智能场景，打造繁荣的数据要素生态。

下一步，中心将持续做好对企业的政策宣介解读和申报指导，不断提升服务能力，助力海南自贸港打造国际数字经济对外开放新高地。

来源：新华社
记者：刘邓