习近平总书记指出：“当今时代，数字技术作为世界科技革命和产业变革的先导力量，日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。”近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新。抓住数字化时代机遇，适应社会生产生活方式和治理方式变革，以数字化推动国家治理体系完善和治理能力提升，是推进国家治理现代化的必然选择。
依托数字化技术和平台赋能，为人民群众提供更加便利化、透明化、普惠化的数字服务，开展更加精细化的治理，深刻改变着传统的社会治理方式。在数字社会中，治理问题更加多变、更具复杂性和不确定性；治理主体更加多元，利益诉求与利益格局更加复杂、分化；治理逻辑特别是方式方法、工具路径更加多样，对治理参与者的技术适应性与数字能力要求更高。同时，随着数字化、网络化、智能化的深入发展，一系列复杂的社会问题也相伴而生：隐私保护与数据安全问题，算法治理问题，垄断、竞争与创新问题，不同地区和群体之间的数字平权问题，数字适应性问题等日益突出。
面对数字化带来的巨大变革，我们需顺应数字时代的时与势，把握数字化赋能社会治理的主要方面，创新治理理念和方式，推动治理流程再造和模式优化，不断提升治理效能。
数字政府强调的是以数字化方式重塑政府运行过程和服务模式，强调政务活动内容的数字化创新。数字社会治理主要是指依托数字技术和数字平台，实现多元主体协同参与对社会事务的治理。党的十九届五中全会提出，要加强数字社会建设，“提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”。数字社会治理是数字治理题中应有之义，也是数字治理中最能体现共建共治共享价值理念的治理。
具体而言，数字技术的创新发展和应用，在重塑社会治理流程、提升治理效率、开辟公共服务新渠道、满足个性化便利化服务需求等方面发挥着重要作用。
数字化为更加普惠、均等、共享的社会治理目标的实现提供了新助力。数字技术和平台有助于有效提高社会治理效率、公共服务的普及性，促进包容性发展。一些传统的服务业在互联网平台的支撑下，可以改变服务的提供方式，将优质公共服务下沉到偏远地区，提升公共服务的便利化和均等化水平。如基于社会健康治理中的优质资源不均等、不均衡问题，依托数字化技术和平台，通过远程会诊、远程问诊等方式，有助于增强优质医疗资源的覆盖面。
数字化为多主体共建共治共享提供了新载体。依托数字化服务平台，在政府主导下，平台和企业、行业组织、网络社群、公民个人等不同社会治理主体作为“节点”上线，不同治理主体能够通过数字化方式统筹协调各类资源、共享各类社会服务。大数据、区块链、云计算平台等数字化手段赋能，提高了治理过程中的信息透明度，使得社会服务各个环节透明公开，并向社会各主体开放意见反馈渠道、接受监督，契合了数字社会治理对外开放的服务理念，帮助解决不同治理主体之间的信息不对称问题，提高整体社会治理和服务效率。
数字化为社会治理的动态、协同、开放提供了新基础。数据和信息是国家和社会治理的基础。不同层级、部门之间要实现信息资源共享，共建共治的数据池有利于改变传统的部门条块化、分割化治理造成的“九龙治水”式治理困境，以及与之相随的信息孤岛问题。数字化平台的动态性能够充分释放数据价值，形成动态治理模式，有助于改变传统政府的静态治理和反应滞后等问题。通过系统和数据打通，数据不停“跑腿”，极大缩减了社会服务流程，提高了治理效率。
在推进社会治理数字化方面，城市与乡村有一些共同的特质，如治理主体更加多元化、治理手段更加多样化、治理效果更加精准化、治理过程更加透明化、治理流程更加科学化，等等。与此同时，城乡数字治理侧重点也有所差异。
在数字化主要应用场景方面，城市主要致力于实现智慧社区、智慧政务、智慧民生、智慧安防、智慧交通等全方位的智慧城市建设，以及推动各类公共服务应用场景的数字化改造，注重全面提高城市治理效能、提升居民生活质量。乡村更加注重传统乡土社会向现代数字乡村的转型，包括信息基础设施建设、乡村公共服务数字化、乡村事务管理智慧化、智慧农业等方面。
在数字化治理模式方面，城市更注重多元主体协同治理，比如城市在推进社会治理数字化过程中，更注重政府各部门之间的协同治理，通过数字化平台的建设，实现信息共享、资源整合和高效协作，提高城市治理的整体效能。乡村在推进社会治理数字化过程中，更侧重基层自治，即通过数字化手段，加强村民自治和社区治理，提高基层组织的治理能力和服务水平。
在数字化的技术与应用方面，城市在推进社会治理数字化过程中，更注重科技创新和前沿技术的应用。例如，利用互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术提高城市治理的智能化和智慧化水平。乡村在推进社会治理数字化过程中，更注重数字技术的普及应用和推广，提高农村居民的数字素养，推动数字技术在农村的广泛应用，缩小城乡之间的“数字鸿沟”。
城市与乡村在推动社会治理数字化方面虽然侧重点有所不同，但最终目标都是聚焦于推动社会治理体系和治理能力现代化。
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作为以“数据治理和生态运营”为主要模式的新型智慧城市建设与运营服务商，元声象素已成为杭州国际数字交易联盟创始成员单位，积极参与数据要素市场、数字赋能场景应用等领域建设，已形成数智村社、基层智治、数字孪生城市等战略板块，实现区县、镇街、村社三级数字化解决方案体系全覆盖。未来我们将不断加快核心技术和数智应用转化，为城市治理注“智”赋能，助力打造数字中国数智引擎，以科技赋能智慧城市共创美好生活。
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