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抢人!东北第一城,要变了?

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2022-05-27 08:11

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作者:凯风

来源:国民经略(ID:guominjinglve)

新一轮抢人大战,在东北打响。

日前,辽宁大连市发布新政,全面放开落户,中职技术人员、在校大学生、有缴纳社保记录、拥有房产等均可落户,户籍人员亲属也可投靠落户。

与过去局限于大学生直接落户相比,大连这一次可谓全面松绑:

无论在校大学生、中专生还是普通职工,无论亲属投靠还是买房落户,几乎接近零门槛落户。

过去几年,沈阳、长春、哈尔滨已陆续放开落户限制,而普通地级市早已“零门槛落户”。

如今,偌大的东北,几乎所有城市都能零门槛落户,户口已经基本名存实亡。

然而,即使如此,哈尔滨常住人口仍然跌破1000万,自此东北再无千万人口城市。

这一次,东北能抢到人吗?大连、沈阳、长春,谁会成为名副其实的第一城?

01

大连,许多年没上热搜了。

曾经的“北方明珠”,30年前的TOP10城市,5大计划单列市、15个副省级城市之一,一度与深圳苏州交锋,如今却止步于万亿俱乐部之外。

2021年,大连GDP 为7825.9 亿元,位居东北第一位,但在全国排名第29位。

大连经济总量虽然位居东北首位,但在北方仅排在第9位,不仅低于郑州济南西安三大省会,也不及烟台、唐山等地级市。

十多年前,大连还是北方首屈一指的明星城市,与青岛共同作为北方第三城的有力竞争者而存在。

2013年,是青岛与大连命运的转折之年。

当年,大连官宣GDP达7650亿元,位居全国第15位,远高于长沙、郑州、济南、西安等省会,与青岛只有300多亿的差距。

然而,到了2021年,青岛GDP突破1.4万亿大关,郑州、济南、西安全部跻身万亿GDP俱乐部。

而大连经济总量仍未突破8000亿,而跻身万亿俱乐部的时间更是推迟到了2025年。

02

过去10年来,大连经济发展似乎停滞了。

其实,大连GDP一直在7000亿徘徊,是挤水分所致。

根据经济普查修正之后的数据,2013年大连GDP仅为4903亿,与当初官方公布的数字,砍掉了1/3多。

即使按照修正之后的数据来看,从2011年到2021年,大连GDP仅增长89%,在主要城市处于垫底位置。

最高的合肥10年增长213%,而同处北方的西安、郑州、济南分别增长181%、156%、159%。

所以,如今,青岛已经坐稳北方第三城,且对天津发起了第二城之争。

而大连不仅离第三城越来越远,甚至被郑州、济南、西安等省会一路赶超。

可见,挤水分只是表面因素,更深层次的问题在于产业和腹地。

03

大连,到底怎么了?

在东北,大连的区位优势相当突出。这是东北唯一拥有港口的大城市,也是唯一的计划单列市,且是“一带一路”中对接日韩的桥头堡。

正因为这些优势的存在,大连获得了超高定位:

东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心和区域性金融中心。

这一区位,也带动了大连在上世纪八九十年代的繁荣。在改革开放之初,大量外资涌入,借助港口优势,大连一跃成为东北最大的外贸城市。

在90年代初,大连一度将“北方香港”作为追求,重点发展金融等高端服务业,将城市从工业转向以服务业为主的发展路线。

然而,这一理念过于超前,当时内地工业化方兴未艾,一种沿海城市借助制造业不断崛起,即使强大如上海,也仍以工业为主,大连的赶超计划自然无疾而终。

2003年,在振兴东北的时代大旗之下,大连重回“重工业”发展路线,重点发展石化、船舶、机械制造等产业。

近20年过去,大连仍以石化、船舶制造、装备制造、消费品工业为四大支柱产业,其中石化是第一大支柱产业,占工业总产值40%以上。

这些年,大连并非没有发展高新产业。

早在2010年,大连就借助软件产业脱颖而出,当时曾表示10年之后软件要取代石化成为第一支柱产业。

然而,10年过去,大连软件产业虽然仍有一定优势,但不仅未能成为主要支柱产业,且产值跌出了10名之外。

2021年副省级城市软件业务收入排行

大连软件业,不仅与北京、深圳、杭州、广州之间的差距不断拉大,甚至还被济南、武汉、厦门等地赶超。

错过了众多高新产业,大连经济只能蹒跚向前。

04

东北衰落,则是导致大连发展停滞的第二大因素。

任何一个超级城市的崛起,无不需要强大的经济腹地作为支撑,如长三角之于上海,珠三角之于广深。

改革开放前后,东北作为我国重要的能源基地,经济发展曾经走在全国前列,作为中心城市的沈阳、大连等经济实力位居全国前列,双双跻身TOP10城市。

近年来,随着东北资源枯竭、重工业转型不顺,老工业基地虽然经过多轮振兴却无较大起色,加上营商环境之变带来的“投资不过山海关”的担忧,东北经济、产业衰落再所难免,而人口流失也呈现加剧态势。

然而,由于产业结构所限,东北“F4”(沈阳、大连、长春、哈尔滨)不仅未能发挥压舱石的托底作用,反而随着东北整体衰落而停滞不前。

相比经济腹地,坐拥1亿人口的东北,本应为几大中心城市提供强大的人口腹地。

然而,东北是全国生育率最低的区域,也是人口流失最严重的区域。

过去10年来,整个东北少了1000多万人,而黑龙江一省就少了700多万人。

更严重的是,东北虽然不乏双一流大学,但众多985高校毕业生纷纷去往广东、京沪等地,东北成了人才输送站。

人口流失,导致东北很难像东南沿海城市一样,借助人口集聚不断提升城市能级。

事实上,即使大连贵为东北经济总量第一城,但其实际辐射力和影响力,难以辐射整个辽宁,遑论遍及整个东北?

最近几年,整个辽宁的区域战略开始向沈阳倾斜,沈阳成了东北竞逐第10个国家中心城市的代表。

与之对比,曾经对国中不乏竞夺之心的大连,则转向了“全球海洋中心城市”,面向东北的辐射功能有所弱化。

这也使得大连崛起带来新的不确定因素。

05

前不久,哈尔滨常住人口跌破1000万。

这意味着,整个东北再无千万人口城市。

未来,沈阳、大连、长春,谁能成为下一个千万人口城市?

目前,沈阳、长春常住人口超过900万,而大连只有740多万,下一个千万人口城市有望在沈阳、长春之间产生。

然而,面对东北人口持续流失的局面,无论沈阳还是长春,均有相当长的路要走。

东北三省共有30多个地市,但如此之多的城市,只有3个城市人口正增长:沈阳、大连、长春,而哈尔滨则是负增长。

虽然正增长,但与全国主要一二线城市相比,“东北F3”的人口增量处于垫底位置。

过去10年,深圳年均人口增量高达71.3万,西安、郑州也超过30万,而沈阳、大连、长春年均人口增量分别为9.2万、7.6万、2.9万。

按这一速度,沈阳人口突破千万大关,至少还要10年左右的时间,而大连则要20年或更长的时间。

由于人口流失压力仍在,抢人大战,更多是争抢东北三省的本地人口,这就决定了F4之间的人口争夺战将会异常激烈。

大连人口体量过小,且人口增量不及沈阳,更远远低于郑州、西安、青岛、济南等城市,这显然不利于未来的长远发展。

显然,大连要成为东北名副其实的第一城,还有很长的路要走。

END

# 大连
# 东北
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这个是认证
Rambus2
厉害了!
2022-06-01 10:36
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这个是认证
似乎离开的人
借助人口集聚不断提升城市能级
2022-05-27 11:23
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这个是认证
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新的不确定因素
2022-05-27 11:07
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