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内外交困的拜登,搞个“印太经济框架”究竟图啥?

帅真财经

2022-05-26 19:46

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近几日,拜登高调访问日韩,在东京举行了13国视频会议,宣布筹建“印太经济框架(IPEF)”,意图重塑美国在亚太地区的经济影响力。

参会的13国中,以日本、韩国和印度最为积极。韩国尹锡悦表示该经济框架“令人高兴”;日本岸田文雄说该经济框架“是很重要的”;印度莫迪称该框架是“印太地区的共同愿望”。

有了小兄弟们的支持,拜登心情显然好了不少,似乎忘却了国内经济的一团乱麻,跑亚洲来刷存在感了,在会议倡议中声称框架将为“印太地区带来几十年的繁荣”。

真实情况是,这段时间拜登在美国支持率暴跌,高企的通胀指数,让美国民众对生活的不满全都发泄到了他的头上。

与去年相比,今年美国物价平均上涨了8.3%,正遭遇自上世纪80年代以来最严重的通胀。

今年又是美国中期选举之年,国会议员将全部改选。诸多迹象表明,这次的中期选举将是“一边倒”的选举(wave election),共和党会毫无悬念地取得大部分议席。届时,失去国会支持的拜登会变成“跛脚鸭”总统。

世界首富马斯克公开在推特上申明:从此以后不再支持民主党,拜登除了制造分裂与仇恨外,没有为美国做任何事。下一次选举他要支持共和党。这条推特获得了十几万人的点赞。

拜登想要“逆天改命”唯一的机会是用剩下的6个月搞好经济,至少把持续性通胀打下来,做点政绩。

美国零售商协会表示,只要取消对中国商品加征的关税,物价指数能降低1.3%。很显然,拜登对这项提议很感兴趣,回复正在与自己的团队讨论关税问题。

吊诡的是,美国作为一个高度分裂的社会,民众一方面抱怨高物价,希望拜登能尽快拿出措施;另一方面民众又怕降低关税,抢了自己的工作。

这种分裂的心态,反应在拜登身上就变成了:一边考虑降低对华关税,一边组织中国周边国家,搞个“印太经济框架”,经济上想围堵中国。

2

“印太经济框架”究竟是个什么样的组织?

表面上,“印太经济框架”来势汹汹,美国纠集了中国周边比较大的经济体共建一个以美国为主导的贸易体系。实际上,“印太经济框架”是老调重弹,空洞乏味的一个组织。

为什么说“印太经济框架”是个老调重弹的组织?在拜登提出要搞这个组织前,奥巴马早就弄了个“跨太平洋伙伴协议”,即大名鼎鼎的TPP。

要知道,TPP可是一份可操作、可落地的协议,而现在的IPEF仅仅是个框架。

TPP好比是一座已经打好地基的楼房,施工队就等着资金到位开工建楼了,结果特朗普横空出世,说TPP对美国工人有害,撤资不干了,楼也就没盖起来。

IPEF(印太经济框架)则是个停留在PPT上的项目,拜登拿着PPT四处“拉投资”,没有落地细节。

2017年,奥巴马知道自己要下台了,疯狂推动TPP各成员国签字。反复向美国民众讲TPP的好处,自由贸易将如何促进美国经济发展。

TPP试图建立一个高度开放的市场,实现真正意义上的“三零贸易”,即零关税、零壁垒、零补贴。

我们显然不能接受这样一份协议,奥巴马在制定这些规则时,有意把这些条款写在了里面。

作为一个大国,我们要保护自己的产业。比如汽车产业是高利润、高技术、高资本的产业,如果我们不补贴自己的国产车公司,把欧美日的汽车零关税进口来,国产车根本打不过,国内汽车市场将成为欧美日资本的天下。

还有农业,我们几亿分散的小农,如何能对抗美国几百万农场主高度产业化的农业生产方式?美国牛肉是便宜,但零关税进来,国内养殖业将被击溃。

但对中小经济体,像泰国,它很愿意接受TPP的条件。泰国经济主要靠农业和旅游,这是它的优势产业。

泰国没有本土汽车公司要保护,全国上下开的全是日本车。那么放弃国内汽车市场,换来国外农业市场、旅游市场,对泰国来说有利可图。

当时,TPP对我们的挑战要比现在的“印太经济框架”大多了。幸亏天佑中华,特朗普横空出世,当场撕毁协议,带头退出了TPP。

打心底上讲,拜登很想恢复奥巴马的TPP,但经过特朗普的不懈努力,大部分美国民众认定TPP是一份“卖国协议”。

拜登曲线救国,新提的“印太经济框架”只不过是TPP的影子、简配版,老调重弹而已。

3

为什么说“印太经济框架”是个空洞乏味的组织?

这次,美国拉了中国周边国家搞了个“印太经济框架”,彰显其武林盟主的地位,好像12个国家全跟着他走一样。其实,12个响应国也是各怀鬼胎。

新加坡方面就说,不反对搞“印太经济框架”为现实贸易中的问题寻找新出路,但这个组织没有中国不行!

组织中大部分国家或地区,诸如日本、美国、印度、韩国、东盟等,最大的贸易伙伴都是中国,如果“印太框架”抛开中国,什么都谈不成,陷入雷声大雨点小的尴尬境地。

同时,翻看“印太经济框架”的内容,与TPP相比,只能用寒酸来形容,只讲了四个关键词:互联经济、弹性经济、清洁经济、公平经济——全是虚词,没有一项落到操作层面的。

至于贸易协定中至关重要的“三零”部分,即在哪些商品,哪些领域,哪些行业实现零关税、零壁垒、零补贴?拜登一个字没敢提,他害怕美国国内的滔天反对之声。

可没有“三零”谈判,算哪门子的贸易协定呢?顶多算个清谈俱乐部,13个创始国每年定期开个会,喝个茶,聊聊对国际贸易的看法,提出问题,而不解决,然后散会。

即使能讨论出一些结果,两年后拜登下台,又换个新人,再否了印太框架,也很有可能。

这些现实的困难,拜登肯定考虑到了,从他提出印太经济框架开始,或许他就没抱多大希望能搞出实际成果,搞这个组织的根本目的是把经济问题政治化、武器化,用经济手段胁迫亚太国家在中美之间选边站队,人为制造经济脱钩、地区矛盾。

如同美国人在欧洲做得一样,眼看俄罗斯与欧盟日益接近,有可能形成一个整体,摆脱自己的控制,就人为制造矛盾,利用乌克兰把欧盟与俄罗斯分开,实现美国继续控制欧洲的野心。

要说美国人搞“印太经济框架”没有别的想法,恐怕没人相信。孤立中国,最后只会孤立自己。


作者:江左佑安

参考资料:

《成员国:IPEF对促进区域和平和繁荣很重要 日本仍希望美国重返TPP》联合早报

《GDP合占全球四成 美国启动13国参与印太经济框架》联合早报

《拜登宣布正式启动“印太经济框架” 未涉及关税和放宽市场准入》财联社

《美国印太经济框架细节呼之欲出 是来势汹汹还是虚张声势?》财联社

《中国成120多个国家地区最大贸易伙伴 持续吸引全球投资者》海外网

《黄奇帆深刻解析:国际贸易格局已发生根本变化》上海复旦大学演讲实录

《拜登正式宣布启动印太经济框架,我外交部:孤立中国,最后只会孤立自己》观察者网



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