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亚青会不办了,“最落后特区”却赚了一波

易简财经

2022-05-13 08:00

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单是亚青会主场馆,汕头就花了40多亿,对于GDP已经落后珠海近千亿的汕头来说,赛事取消,是否会对经济造成重击?

“最落后”的经济特区,又失去一个机会?

亚奥理事会5月6日宣布,原定于2022年9月10日至25日在中国杭州举行的第19届亚洲运动会延期举办。

相比之下,另一个城市则“倒霉”多了。亚奥理事会执委会决定,取消原定于2022年12月20日至28日在中国汕头举行的第三届亚洲青年运动会,并对汕头方面为筹备本届亚青会所作的卓有成效工作表示感谢。

这相当于是,一对准新人买好婚房,请好双方的亲戚,还摆了酒席,最后突然分手了。

但事实上,亚青会是办不成了,汕头已经“赚”了一波。

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“救命稻草”

汕头在广东的地位,很尴尬。

它起步高,落点却低,有些虎头蛇尾的感觉。

当年,它与深圳、珠海和厦门并列为经济特区。

尴尬的是,如今,汕头的GDP一直位于广东中位,2021年的GDP落后珠海近千亿,排名低于茂名、江门、湛江等城市。

在疫情前,汕头引起外界关注,大多是因出席汕头大学毕业典礼的李嘉诚,以及卖到各地餐桌的牛肉丸。

除此之外,汕头在世界乃至全国露面的机会极少。

直到,汕头抓住了亚青会这根“救命稻草”。

亚青会全名为“亚洲青年运动会”,参赛国主要分布在东亚、东南亚、南亚、西亚、中亚。第一届亚青会是在新加坡举办,第二届举办于中国南京。第三届本是在斯里兰卡举办,但该国因故放弃了。

第四届,便是在汕头。

举办运动会一向需要耗费大量金钱。单是修建场馆一项,便要涉及上亿体量的资金。

汕头本身并不富裕,但它急需一个露脸的机会。

汕头的经济投入,很大程度是依靠李嘉诚一类的华侨商人。恰好,亚青会是一场面向亚洲的赛事。

“(亚青会)推动广东经济社会的发展,展示广东、汕头改革开放全新的形象都会起到非常重要的作用。”亚青会组委会常务副秘书长、广东省体育局副局长麦良,在亚青会组委会成立大会上提到。

为此,汕头大手笔花钱,建了一大批项目。

据《南方日报》消息,当地为亚青会新建和改建的场馆、运动员村共有20多个。90个改造提升项目已经完工80个,未完工的项目预计今年上半年完成。

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▲汕头为亚青会建设的场馆及项目,图片来自汕头电视台。

除了场馆之外,相关的道路、改造、修建项目都在动工。

在2021年8月的《汕头市濠江区亚青会基础设施及场馆改造项目(广达大道改造工程)》(一下简称“濠江项目”)的评估报告显示:

本项目涉及的路段出现了较严重的路面病害,极大地影响了沿线车辆行驶的安全及城市形象。为了为“亚青会”提供有力的交通保障,汕头市濠江区政府提出了本项目的建设。

简单说来就是:地都烂了,还不给点钱修路,免得到时候丢人。

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稳赚不赔的生意

要运作这样大体量的赛事,不会只是当地掏钱。

“汕头以此为名义向省里要专项拨款,立项搞建设项目,省级重点建设项目列入的不会少。”一位知乎网友提到。

确实,省里拿了不少钱支持这场赛事。2020年5月,广东省体育局回复称:“省财政积极支持汕头市承办2021年第三届亚洲青年运动会,已多渠道安排资金予以支持。”

除安排新增政府债券额度外,省财政还通过在一般公共预算中安排资金加大对汕头市支持。

“一是2019-2020年省财政共安排汕头市文化补短板奖补资金1.68亿元,汕头市可统筹资金用于汕头市亚青会筹备相关工作。二是省财政2019-2020年从体彩公益金安排汕头市体育支出2247万元,用于基础体育设施建设、体育赛事举办、后备体育人才培养等工作。”

这其中的大头,是专项债券。

无冕财经研究员在《2020年广东省民生服务专项债券(三期)汕头市亚青会场馆改造》(一下简称“亚青会场馆改造项目”)评估报告中看到,该计划发行政府专项债5亿元,期限是30年,融资利率4.25%。

报告提到,3个场馆的总投入超15.88亿元,计划融资专项债券资金5亿元,其余建设资金由政府财政资金解决。

“濠江项目”评估报告显示。该计划通过广东省地方政府专项债券融资2.6亿元,假设20年期融资利率4.02%,该项目估算总投资超4.7亿元,通过专项债券融资2.6亿元,其余资金由汕头市濠江区财政厅统筹。

虽然官方没有给出总体投资金额,但光是建设主场馆,汕头就花了44亿。

一通操作下来,欠了多少钱?

汕头市2022年本级预算调整方案显示,截至2021年底,全市地方政府债务余额628.37亿元,其中:一般债务158.98亿元,专项债务469.39亿元;市本级债务余额289.04亿元,其中:一般债务79.95亿元,专项债务209.09亿元。其中,便含有不少为亚青会建设花掉的钱。

要知道,白白花出去的大几十个亿,是要还的。那么,亚青会办不成,会影响当地还债吗?

答案是否定的。

在“濠江项目”文件提到,“以发债存续期20年内以停车位收益、新能源充电桩及广告牌收益与融资进行自求平衡评价”。

“亚青会场馆改造项目”文件中提到,本次融资项目的收益为汕头市人民体育馆、汕头正大体育馆、汕头市游泳跳水馆经营性收益和汕头市体育运动学校地块出让收益为基础。

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在“亚青会场馆改造项目”文件中,提及项目的经营性收益。

说白了,就是依靠相关设施,场地的出租收入、停车费收入以及广告牌收入来还债。

这钱要是还不上可咋办?别忘了,还债的另一个大头是卖地。

“亚青会场馆改造项目”文件提到,位于汕头市长平路原汕头市体育运动学校地块,占地38.63亩,预计每亩收益均价为456.13万。也就是说,可以卖到超1.76个亿。

从这里不难看到,当地还债,主要依靠设施收益及卖地。并未将亚青会经济算在内,更别提赛事转播费用、门票收益云云。

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会对楼市形成打击吗?

“亚青给的资源确实很多。该改造的有在改造了,基础设施也有在做了,确实是带来了很多建设与进步。”一位当地网友评价称。

这些都是有形收益,不容忽视的,还有一个无形收益——房价。

早在2019年,汕头拿下亚青会主办权之时,不少开发商开始渲染亚青会对当地房价的贡献,大有亚青会开始后房价就要翻倍的势头。

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以“亚青会”为噱头的楼盘宣传广告。

说实话,中介的话都是虚的,配套带起来才是实的。

注意观察,亚青会的主场馆及运动员村位于汕头市的新区——华侨试验区。

这个华侨试验区,囊括了汕头市的东海岸片区。亚青会的主场馆,便位于汕头华侨试验区东海岸新城。

提起“东海岸”,当地人最深的印象莫过于房地产。

你可以将它想象成广州的南沙、惠州的大亚湾、天津的津京新城,大概就是当地新开发的一片用地。

当地人曾戏称,东海岸最缺的,是人。最不缺的,是楼盘。

亚青会主场馆定在这,无疑可以带动整个新区的基建,甚至是板块知名度。

简单来说,也易于卖地、卖房。

从2019年起,“亚青会经济”效应显现。2020年,当地的土地成交金额、数量、面积,都达到近7年最高峰。

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亚青会一度带动汕头楼市,图片来自乐居。

如今,亚青会取消,对汕头楼市是否造成打击?

有悲观者认为:“亚青会投入打水漂,当地房价会跌,失去一个黄金发展机会。知名度没法打开,后续期待的旅游业怕是没指望了。”

这个逻辑的漏洞太多了。

一场运动会的举办,怎么可能对一个地方的房价起决定性作用。要知道,值钱的不是这场运动会,而是运动会带来的收益。

换一个角度讲,无论运动会办不办,汕头的房价泡沫早已被挤出来了。

早前,汕头东海岸一度被称为“富人区”,因为该片区的房价为全市最高。2018年时,东海岸片区的房价一度升至1.5万元/平。

如今,降价风刮起,在3月底,便有楼盘释放消息,新盘1万单价也能淘得到。

时至五月,亚青会才宣告取消,由此看来,房价本来就要降,跟举不举办这场运动会,压根没啥关系。

如果硬要说,举办一场国际级的盛会,能为当地开启窗口。无奈天时地利人和中,缺了一样。

另外,在疫情的冲击之下,举办一场国际级赛事更是伤财。美国史密斯学院经济学家津巴利斯特预测,当届奥运会让日本至少损失了300亿美元。

在这当口,要是在防疫上捅出篓子,那么,损失可比取消运动会大多了。

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