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云南千亿国企窝案,从董事长到职工19人被查,12人涉嫌行贿被留置
来源 | 中国新闻周刊 2021-04-15 07:13
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云南省一起千亿国企窝案的盖子被揭开,从昆明钢铁一把手到下属企业车间职工等19人涉案被查。另有12人涉嫌行贿被留置。

4月14日,云南省纪委监委官网发布消息,昆明钢铁控股有限公司党委书记、董事长杜陆军涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查。

昆明钢铁控股有限公司党委常委、副总经理李平,副总经理和智君涉嫌严重违纪违法,已主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。

与此同时,昆明钢铁股份有限公司原总经济师、副总经理白保安,云南水泥建材集团有限公司董事长董瑜等16人接受纪律审查、监察调查。

另外,云南山之星实业有限公司法定代表人张卫红,昆明荣立矿业有限公司法定代表人傅立荣等12人涉嫌行贿被采取留置措施。

董事长最后一次公开露面是五天前

昆明钢铁控股有限公司(简称昆钢)始建于1939年2月,前身是中国电力制钢厂和云南钢铁厂。

昆钢在“2016中国企业500强”中排名第366位。2019中国制造业企业500强榜单发布,昆明钢铁控股有限公司名列第143位。2019年其营业收入超过1200亿元。

公司官网显示,五天前(4月9日)上午,杜陆军以董事长身份参加了昆钢钢铁产业协同支撑推进会。这是其最后一次公开露面。

一天之内,昆钢系统19人落马,另外又有12人涉嫌行贿被留置,这在云南国企反腐历史上也是非常少见的。

官方通报显示,杜陆军、李平、和智君均曾在昆钢系统工作多年,其中杜陆军工作长达28年,另外两人则超过30年。

19人中既有上述高管,也有昆钢旗下全资或控股公司负责人,甚至还有2名车间职工。比如通报就提到,昆明钢铁控股有限公司运营改善部采购管理室职工张德富,红河钢铁有限公司炼钢厂连铸车间职工李东,涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查、监察调查。

北京师范大学国际反腐败教育与研究中心主任彭新林向中国新闻周刊分析称,上述落马人员都是当地重要国企关键岗位的关键人。像昆钢这样的资本雄厚、掌握重要资源、具有行业优势,且政府政策支持力度大的大型钢铁类国有企业,容易成为权力寻租、权钱交易、靠山吃山的重灾区。

值得注意的是,云南省纪委监委还发布消息称,云南山之星实业有限公司等9家公司的高管、法人或实际控制人因涉嫌行贿被留置,人数为12人。但未指明是否与昆钢有关。

云南省纪委监委宣传部门的一位工作人员向中国新闻周刊表示,“我们只负责发布,不知晓是否有直接联系”。

彭新林表示,对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员,监察机关可以采取留置措施。上述企业高管人员被监察委留置,显然是涉案人员。

省委巡视组曾直指问题

2019年8月至10月,云南省委第三巡视组曾在昆钢公司巡视两个月。在当时巡视动员会上,杜陆军曾表示,坚决认领问题,严格整改,着力推动工作落实。昆钢公司党委把巡视作为一次接受教育和监督的过程,积极主动接受巡视组的监督检查。

然而实际情况恰与杜陆军表态相反。同年11月中旬,云南省委向昆钢公司反馈巡视情况。

巡视组指出,昆钢公司党委领导作用发挥不充分,贯彻落实中央和省委决策部署不到位,落实整改“后半篇文章”不到位,干部选拔任用不规范,落实全面从严治党“两个责任”不到位,纪委履行监督责任不够有力,重点领域廉洁风险突出,工程建设管理混乱,违规违纪问题严重。

巡视组还提到,收到一些涉及领导干部的问题线索,已按有关规定转省纪委省监委、省委组织部等有关方面处理。

对此,杜陆军表示,这次巡视是对昆钢公司党委的一次深刻、严肃的“政治体检”和党性教育,对于反馈意见将深刻反思、诚恳接受、照单全收、坚决整改。当时昆钢党委领导班子参加了会议。

就在去年11月中旬,云南省委巡视组副组长杨春华曾到昆钢公司讲授党风廉政建设专题讲座。杜陆军还要求参会人员要对党风廉政建设讲座入心入脑,并且要主动担当作为。

他还强调事辍者无功,耕怠者无获,在昆钢贯彻落实全面从严治党这个问题上,必须做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

此外,两个背景颇值得关注。十九届中纪委五次全会公报曾提到,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,深化金融、国企、政法等领域反腐败工作。国企反腐显然是重点之一。

今年2月1日,云南省与中国宝武签署合作协议,推进中国宝武与昆钢联合重组。云南省国资委计划将其所持昆钢90%股权,无偿划转给中国宝武。

云南省国资委、中国宝武和昆钢控股签署了委托管理协议。根据协议,自委托管理协议生效之日起,云南省国资委委托中国宝武代为管理昆钢控股,委托管理期间最长不超过12个月。

延伸阅读

云南省纪委省监委网站4月14日上午发布重磅消息:昆明钢铁控股有限公司(昆明钢铁集团有限责任公司)党委书记、董事长杜陆军涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查;

昆明钢铁控股有限公司(昆明钢铁集团有限责任公司)党委常委、副总经理李平,昆明钢铁控股有限公司(昆明钢铁集团有限责任公司)副总经理和智君涉嫌严重违纪违法,已主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。

此外,昆明钢铁股份有限公司原总经济师、副总经理白保安,云南水泥建材集团有限公司董事长董瑜等16人接受纪律审查、监察调查。其中13人涉事人员均是昆钢集团或其下属子公司员工。

除了众多高管被查,云南省纪委监委同时通报,云南山之星实业有限公司法定代表人张卫红等12人涉嫌行贿被采取留置措施。

昆钢是全国特大型工业企业和中国企业500强之一,云南省最大的钢铁联合生产基地。昆钢突然爆出从董事长、副总到车间工人在内的16人被查,无疑预示着一个国企贪腐“窝案”即将揭开盖子。

董事长被查,两名副总主动投案

从公开履历看,杜陆军、李平、和智君均是刚工作就入职昆钢,在基层打拼多年,杜陆军曾长期负责昆钢财务工作,2015年12月升任昆钢集团副总经理,一年后升任总经理,2019年4月至今任职昆钢一把手;李平2010年12月升任昆钢集团副总经理,担任副总长达10年之久;和智君2016年5月升任昆钢集团副总经理,至今也已5年。也就是说,三人在昆钢领导班子共事长达5年之久。


杜陆军。资料图

今年50岁的杜陆军,1970年12月生,四川达州人,在职研究生学历。23岁就入职昆钢桥钢厂,2004年1月开始任昆钢股份有限公司财务部主任,此后历任昆钢集团副总会计师,总经理助理、副总会计师,财务总监,昆钢集团党委常委、财务总监、董事,昆钢集团党委常委、副总经理、财务总监。他在昆钢财务领导岗位工作长达12年。2016年12月杜陆军升任昆钢集团总经理、党委副书记、副董事长,2019年4月任昆钢集团党委书记、董事长,至今刚满两年。

今年57岁的李平,1963年11月生,云南晋宁人,大专学历。他20岁就入职昆钢罗次铁矿选矿厂工作,曾任昆钢罗次铁矿副矿长,昆钢大红山铁矿建设指挥部副指挥长,大红山铁矿副矿长,玉溪大红山矿业有限公司总经理。2009年6月,李平走上昆钢集团领导岗位,获任昆钢集团总经理助理、玉溪大红山矿业有限公司董事长,次年12月升任昆钢集团副总经理;2015年9月至2016年12月任昆钢集团副总经理、董事;2016年12月至今任昆钢集团党委常委、副总经理、董事。李平担任昆钢集团副总经理达10年之久。

今年52岁的和智君,1968年7月生,纳西族,云南丽江人,在职研究生学历。和智君22岁入职昆明市轧钢厂,曾任昆明第一轧钢厂厂长,昆明棒线厂厂长。此后在昆钢红河钢铁有限公司、武昆股份公司、玉溪新兴钢铁有限公司工作,历任(兼任)副总经理、董事长、党委书记等职。2016年5月升任昆钢集团副总经理,武昆股份公司常务副总经理;2016年12月至2018年3月任昆钢集团副总经理、党委常委;2018年3月至今任昆钢集团副总经理。

包括车间工人在内13名昆钢员工也一起被查

除了三名高管同时落马,包括基层员工在内13名昆钢员工也一起被查。

云南省纪委监委通报:昆明钢铁股份有限公司原总经济师、副总经理白保安,云南水泥建材集团有限公司董事长董瑜等16人接受纪律审查、监察调查。

具体包括:昆明钢铁股份有限公司原总经济师、副总经理白保安,云南水泥建材集团有限公司董事长董瑜,云南省物流投资集团有限公司董事长高连坤、副总经理杨煜林,云南昆钢矿业有限公司总经理朱应东,昆明钢铁控股有限公司营销中心副总经理王涛,昆明钢铁控股有限公司运营改善部采购管理室职工张德富,武钢集团昆明钢铁股份有限公司办公室原副主任杨凌明,红河钢铁有限公司炼钢厂原厂长段红军、连铸车间职工李东,原昆钢桥钢工贸有限公司副经理李正源,昆明市轧钢厂厂长王晓松,云南昆钢资产经营有限公司财务总监贾莉,云南元强经贸有限公司业务部副经理陈伟、市场拓展部副经理冯金,云南省公路局养护处调研员陈改昌涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查、监察调查。

察时局查询昆钢集团官网,除了云南元强经贸有限公司、云南省公路局养护处涉及的3人与昆钢无直接关系,其余13人涉事人员均是昆钢集团或其下属子公司员工。如云南水泥建材集团有限公司是昆钢控股公司,云南省物流投资集团有限公司是昆钢全资子公司。

12名企业负责人涉嫌行贿被采取留置措施

此外,云南省纪委监委还发布消息:云南山之星实业有限公司法定代表人张卫红等12人涉嫌行贿被采取留置措施。

具体包括:云南山之星实业有限公司法定代表人张卫红及管理人员苗留虎、何萍、邓亚波,昆明荣立矿业有限公司法定代表人傅立荣,云南金铁特贸易有限公司实际控制人代习斌,云南新欣物资有限公司法定代表人强卫东,安宁中盛商贸有限公司实际控制人秦永明,大理铿泰经贸有限公司法定代表人赖杨涛,蒙自铿实墙体材料有限责任公司法定代表人赵壮,云南天天向上企业管理有限公司董事长吴卫,宜良县狗街建筑公司法定代表人付任良因涉嫌行贿,已被留置,配合调查。

省委曾巡视指出:重要领域廉洁风险突出

2019年云南省委第八轮巡视对省属国有企业党委开展常规巡视,当年11月省委巡视组向昆钢公司党委反馈巡视情况,指出存在的主要问题就有:政绩观发生偏差,一些项目投资科学论证不充分,随意决策、盲目决策造成重大损失风险;落实党管干部、党管人才要求不到位,干部选拔任用不规范;风险防控体系不健全,重要领域廉洁风险突出,工程建设管理混乱,违纪违规问题严重。

半年前,2020年11月20日,云南省委第三巡视组副组长杨春华到昆钢公司讲授党风廉政建设专题讲座,当时昆钢公司党委书记、董事长杜陆军主持会议,昆钢公司领导层均参加了会议。

杜陆军会上强调,事辍者无功,耕怠者无获。在昆钢贯彻落实全面从严治党这个问题上,必须持之以恒、善作善成,把“严”的主基调长期坚持下去,释放出正风肃纪反腐不松劲、不停步的强烈信号,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,积极营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。

如今,参会的三名昆钢“掌舵人”齐齐落马,多名员工被查,无疑预示着一个国企贪腐“窝案”即将揭开盖子。

据昆钢集团官网介绍,昆明钢铁控股有限公司(简称昆钢)始建于1939年2月,前身是中国电力制钢厂和云南钢铁厂,总部位于昆明西南近郊的安宁市境内,现具备年产700万吨钢的综合生产能力,是集钢铁冶金、煤焦化工、矿业开发、重型装备制造、水泥建材、房地产、现代物流、工程设计、海外业务等为一体的特大型企业集团。也是全国特大型工业企业和中国企业500强之一,系云南省最大的钢铁联合生产基地。

2019年9月1日,2019中国制造业企业500强榜单发布,昆明钢铁控股有限公司名列第143位。2019年昆钢营业收入超过1200亿元。

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